破冰之旅: 邓小平决策中美关系正常化

　　1979年1月1日,中国和美国正式 建立外交关系。1月28日至2月5日,邓 小平副总理访美。这标志着自1972年 中美关系解冻7年后,东西方两个大国在观望与探询的等待之后,终于求同存异,实现了关系正常化。在这一历史性事件中,邓小平起着决策者的重要作用,深深地改变和影响了整个世界的格局。

　　批评万斯的“后退”方案

　　1972年2月,美国总统尼克松访华,中美两国在上海发表《中华人民 共和国和美利坚合众国联合公报》, 为中美关系正常化和进一步发展奠定了基础。然而,在尼克松连任总统后不久,便深陷“水门事件”丑闻。在 此后的6年多时间里,中美关系进展 迟滞,建交过程一波三折。

　　1977年1月,卡特入主白宫。7月, 随着国际形势的不断变化,卡特认为中美两国建立合作关系会大大加强 远东局势的稳定,并有利于美国在 全球范围内同苏联竞争。8月下旬,卡特派国务卿万斯到中国作“探索性访问”。 十分巧合的是,1977年7月,党的十届三中全会恢复了邓小平党政军的 一切职务。中美建交谈判中的关键人物邓小平复出了!停滞不前的中美关 系出现了新的转机!

　　1977年8月22日,万斯到达中国。两天后,即8月24日,邓小平会见了万斯。在会谈中,万斯主要向邓小平表达了美方的两个态度:一是美国重视中美关系正常化。卡特总统把对华政 策看作是美国对外政策的中心因素, 而这个政策的目的就是中美关系正常化。二是关于台湾的问题。他提出中美关系正常化后须保证美国同台湾的贸易、投资、旅游、科学交流及其他 私人联系不受影响,并允许美国政府人员“在非正式的安排下”继续留在 台湾。他还表示,美国政府将在适当时候发表声明,重申美国关心并有兴 趣使中国人自己和平解决台湾问题。

　　走近伟人·邓小平与改革开放 (中央文献研究室第三编研部协办)

　　希望中国政府不发表反对声明,不强 调武力解决问题。如果中国接受了这 些条件,美台“外交关系”和《共同防 御条约》均将消失,美国将从台湾撤 出全部军事人员和军事设施。

　　邓小平神情严肃地答复万斯:我 们两国之间存在着一个重要问题,就 是台湾问题。国务卿先生提出的关于 中美关系正常化的方案,比我们签订 《上海公报》后的探讨不是前进了, 而是后退了。我们必须澄清一个事 实,是美国侵占了中国的领土台湾。 现在的问题是,美国要控制台湾,使 中国人民不能实现自己祖国的统一。 我们多次说过,要实现中美关系正常 化,在台湾问题上有三个条件,即废 约、撤军、断交,按日本方式。老实 说,按日本方式本身就是一个让步, 现在是要美国下决心。民间来往,我 们可以同意。

　　万斯访华之后,邓小平不断向来 访者批评万斯的倒退。他一再强调, 万斯关于台湾问题的建议是一种倒 退,中国不能接受。邓小平坚定地申 明:中美关系正常化的进程可以加

　　快,但中国在台湾问题上没有回旋余 地。

　　万斯的这次访华虽然没有就中 美关系正常化达成协议,但有助于卡 特政府更好地理解中国对这一问题 的坚定立场。

　　1978年4月,卡特总统宣布:我 们希望在几个月内完全实现《上海公 报》所表达的希望。这时,美国总统 国家安全事务助理布热津斯基走到 了中美关系正常化的前台。

　　与布热津斯基的第一次见面

　　5月20日,布热津斯基秘密到达北京。5月21日,邓小平会见了布热津斯基。

　　这是布热津斯基第一次见到邓小平。一见面,邓小平就问道:“一定很累了吧?”布热津斯基说:“我的劲头很足呢!来中国之前,我阅读了你同美国主要政治家和参议员的谈 话记录。”邓小平说:“美国朋友我见得不少,中国问题不难了解,你从过

　　去的谈话记录中可以了解我们的看法、观点、主张,直截了当。毛主席是 军人,周总理是军人,我自己也是军人。”布热津斯基回答说:“军人说话就是痛快,我们美国人也是以说话痛 快出名的。我希望你们不会觉得美国人不容易理解。”很快,话题转到关系正常化上面,布热津斯基对邓小平说:总统要 我带话给你:“美国已经下了决心, 我们不仅准备同你们讨论国际形势, 并将同你们采取并行不悖的行动,以 促进达到同一目标,消除同一危险; 同时也准备同你们积极讨论美中双方的关系问题。”

　　邓小平表示很高兴听到卡特的 这个口信,随即向布热津斯基表示, 在这个问题上,我们双方的观点都是 明确的,问题就是下决心。如果卡特 总统下了这个决心,事情就好办。我们双方随时可以签订关系正常化的文 件。过去我们也说过,如果在台湾问题上美国方面还需要时间,我们可以等,但这不等于说我们并不性急。在这个问题上,我们历来阐明的就是三个条件,即断交、撤军、废约,这三项 条件都涉及台湾问题。我们不能有别 的考虑,因为这涉及到主权问题。作为表明美方态度的另一种方 式,布热津斯基向当时的中国领导人 华国锋转交了卡特总统的两件礼物: 一面曾经被美国宇航员带上过月球 的中华人民共和国国旗和一块取自月 球的石头。卡特在一张便条上这样写 道:这两件礼物“象征着我们对于美 好未来的共同追求”。

　　会谈结束后,邓小平在北海设晚 宴招待布热津斯基一行。布热津斯基后来回忆说:“晚上继续会谈,我们频频互相祝酒。我对他说,我希望能 在华盛顿自己的家里设宴答谢他。邓小平微笑地接受了。”

　　1978年12月17日《人民日报》刊发的中美建交公报

　　和邓小平的这次会见,给布热津 斯基留下了很深的印象,以至于当他 回国向卡特汇报情况后,卡特在日记 中写道:布热津斯基“被中国人折服了,我告诉他,他被诱惑了”。

　　邓小平和布热津斯基这次会谈后不久,中美双方商定:中国外交部 长黄华同美国驻中国联络办主任伍 德科克自7月5日开始商谈中美关系正常化问题。

　　24小时内决定接受访美的邀请

　　经过近半年的谈判,中美双方终于达成协议。1978年12月16日上午10 时,中国和美国发表《关于建立外交 关系的联合公报》,宣布两国政府自1979年1月1日起建立外交关系,两国 将于1979年3月1日互派大使并建立大使馆。公报中强调美国政府承认中国的立场,即只有一个中国,台湾是中国的一部分。

　　而就在1978年12月14日,卡特向邓小平发出访美邀请,他估计邓小 平大概会将访问定在第二年也就是 1979年6月。令他意外的是,雷厉风行 的邓小平在24小时之内就作出了决定,1979年1月访美!

　　1979年1月1日,中国和美国正式 建立外交关系。当天,卡特在日记里 这样写道:“今天是新年第一天,我 们在为邓小平访美积极准备。我决定 在肯尼迪中心为他举行盛大宴会,这 样可以让更多人到现场参加。”“我 还准备安排他去休斯敦看看,但得先 听听州长和市长有何建议,我不想让 邓小平在美国期间有任何尴尬。”

　　1979年1月28日,农历大年初一, 邓小平起程访美。

　　虽然飞行了一昼夜共18500多公 里,但邓小平依然神采奕奕。当他笑容满面走下舷梯时,蒙代尔副总统迎 上前去同他紧紧握手。在接受了中国 驻美联络处妇女代表的献花后,黑色 的卡迪拉克牌轿车载着邓小平向白宫方向驶去。

　　别有风味的家庭晚宴

　　按照预定安排,白宫没有立即举 行隆重的欢迎仪式,也没有用盛大的 国宴款待贵宾。简单寒暄之后,邓小平一行从机场直奔白宫对面的伯莱尔大厦下榻。

　　美国礼宾部门已经对伯莱尔国 宾馆做了精心的安排。不过,邓小平一进伯莱尔宾馆却顾不上品味这些陈设,他几乎没有休息,换了套衣服, 就催促礼宾人员安排出发。

　　邓小平着急去哪儿呢?那就是老朋友布热津斯基的家。在布热津斯基访华的时候,邓小平早就答应这位朋友,到他家里坐坐。

　　邓小平一行来到布热津斯基的 郊外住宅。布热津斯基一家精心准 备了别有风味的家庭晚宴。宴会开始 后,觥筹交错,笑语声声。酣畅之间, 布热津斯基当众发表自己的高见说: “中国人和法国人有一个共同点,就 是都认为自己的文明优于所有其他国家。”邓小平反应很快,用颇为自得的神情接过话头道:“我们可以这样说,在东亚,中国的饭菜最好;在欧洲,法国的饭菜最好。”这话自然获得了一片赞成。

　　在谈到两国关系时,布热津斯基 对邓小平说:“卡特总统由于决定和中国关系正常化,他在国内已碰到一些政治上的困难。你在政治上也碰到 了不少困难吧?”邓小平哈哈一笑, 随即答道:“是呀,我也碰到了困难, 在台湾省,有一些人就表示反对。”这一机智的回答,引得在座的人都笑了起来。邓小平的光临,给布热津斯基一家带来了极大的荣耀。几天后,布热津斯基在办公室会见记者时,还异 常激动地说:“在你想到这件事的时候,你就会感到惊奇,一个十亿人的领导人到达美国后仅两小时就到我家里赴晚宴!”“我是说,这的确相当令人惊奇!”

　　“无所不谈”的会晤

　　华盛顿时间1月29日上午, 有着 179年历史的白宫披上了节日的盛装。卡特总统在白宫南草坪上为邓小平举 行盛大的欢迎仪式。10时整,当卡特总统和邓小平副总理以及他们的夫人出现在会场时,乐队高奏中美两国 国歌,鸣礼炮19响。这是一个历史性的时刻,中华人民共和国国歌雄壮的旋律第一次在美国白宫的上空回荡。邓小平和卡特并肩走过长长的红地毯,一起检阅三军仪仗队。

　　在检阅了仪仗队后,卡特致词 说:“今年开始了有意义的我们两国 关系的正常化,今天我们又迈进了一 步。”“对于我们两国来说,今天是 团聚和开始新的历程的时刻,今天是 和解的时刻,是久已关闭的窗户重新打开的时刻。”

　　随后,邓小平致答词,他高度评价了中美关系正常化的意义,说“中 美关系正常化的意义远远超出两国 关系的范围。位于太平洋两岸的两个 重要国家发展友好合作关系,对于促进太平洋地区和世界和平,无疑地将是一个重要因素”。

　　欢迎仪式后,邓小平和卡特走进 白宫椭圆形办公室,进行两国最高级 会谈。

　　会谈前,卡特和邓小平照例寒暄 了几句。卡特说:“1949年4月,我作为一名年轻的潜艇军官曾经在青岛呆 过。”邓小平听后风趣地说:“我们的部队当时已经包围了那个城市。”这时,坐在一旁的布热津斯基插话说: “那你们早就见过面?”邓小平笑 道:“是的。”

　　随后,他们开始了正式会谈。卡特在回忆录中详细记述了他同邓 小平首次会谈的情况:“我们计划 进行3次工作会议,并决定双方首 先谈谈各自对世界事务的分析。邓小平要求我先谈。”“我特别关切 的是两桩事:一桩是从东南亚、印度洋北部到非洲这一地区动荡 不安的局势以及某些外来的强国企 图利用这一局势;另一桩是苏联军 事力量的迅速增长。”“邓小平身材矮小,坐在内阁会议室的一把大椅子上,几乎看不到他这个人了。 他在出神地听我讲话,接二连三地吸着烟卷。当译员把我的话译给他听时,他时而发出笑声,时而对其他中国人员频频点头。后来我要他对我讲的话发表些意见。他谈了他认为是重要的问题,指出现在美国同中华人民共和国有许多共同利益。”

　　邓小平在这次会谈中指出:我们 的看法是,整个世界是不安宁的。如果要创造一个有利于和平安全、稳定的世界,就应认真对待国际局势。就中国来说,我们不希望打仗。我们的目标是实现四个现代化,这就需要有一个比较长的和平环境。

　　中午,邓小平出席国务卿万斯举 行的午宴。午宴结束后,邓小平来到国务院休息室。这时,一群记者蜂拥 而至,纷纷询问邓小平同卡特谈论了些什么问题,邓小平以他那独特诙谐幽默的语气回答说:“我们无所不谈,上至天文,下至地理。”

　　1月29日下午,卡特同邓小平举行第二次会谈,主要是就国际问题交换意见。

　　让美国观众感动得流泪

　　1月29日晚,卡特总统为欢迎邓小平举行的国宴更是盛况空前。最引人注目的是,刚从卡特的家乡佐治亚 州运来的1500株红色和粉红色的山茶花,使整个宴会厅充满了浓郁的春 天的气息。很显然,这也是卡特总统精心安排的。美国前总统尼克松和前国务卿基辛格也出席了这次宴会。

　　宴会上,邓小平始终谈笑风生。 当著名演员雪莉·麦克莱恩对他个人 的经历表示兴趣时,邓小平风趣地告 诉她说,如果对政治上东山再起的人设置奥林匹克奖的话,他很有资格获得该奖的金牌。

　　宴会结束后,邓小平夫妇在卡特夫妇的陪同下,出席了在肯尼迪中心举办的文艺晚会。尤其是晚会的最后 一个节目,一群天真活泼的儿童唱起了中国歌曲,从而使晚会的轻松愉快气氛达到了高潮。

　　演出结束时,邓小平和夫人,卡特夫妇和他们的女儿艾米一起登台 与演员们见面。邓小平拥抱了美国演员,特别是在拥抱唱了中国歌曲的儿童演员时,亲吻了他们,流露了真诚的感情,许多观众流下了感动的眼泪。一直强烈反对同中国建交的参议 员拉克泽尔特在看了这场演出后说: “我们被他们打败了——谁也没法对 唱中国歌的孩子们投反对票。邓小平和他的夫人看来真的爱人民;他确实令在场的观众和电视观众倾倒。”

　　经过短时间的相处,邓小平独特的个性和个人魅力便给卡特留下了 十分深刻的印象:“他个子矮小,却很健壮。他机智、豪爽、有魄力、有风 度、自信而友善,同他进行会谈是愉快的。” 1月30日上午,邓小平和卡特举行第三次会谈,重点讨论了双边关 系问题。在谈到台湾问题时,邓小平说:我们讲过的话是负责的。中国人不会把自己的手捆起来,因为这有助于和平解决台湾问题。会谈中双方同意成立联合经济委员会, 签订中美航空协定和海运协定。

　　卡特在日记中写道:“这一次有 我们助手参加的会议比前一天的会 议轻松而又和缓得多。”“我提出了 关于最惠国待遇的法规问题,如果 我们只给予中国、而不给予苏联,将 造成不平衡。”“邓小平对我说,在 移民问题上,中国不能同苏联相提 并论。他还说,如果你要我输送1000 万中国人到美国来,那我是十分乐 意的。这话很自然地引起了哄堂大笑。”“我对他说,既然他给我提供 1000万中国人,那我将给他提供1 万名新闻记者。他放声大笑,并立 即表示谢绝。”“我要求他(在美 国作公开讲话时)提及台湾问题, 并使用‘和平’和‘耐心’等措 词。他说他希望美国和日本敦促台 湾同意谈判。”“他要求我明年起 在向台湾出售武器的问题上采取审 慎态度。他表示他们不赞成向台湾 出售任何武器。”

　　这次历时两个多小时的会谈结 束后,邓小平和卡特当着许多记者 的面热烈握手。当两国领导人再次 握手时,邓小平兴奋地说:“现在两国人民都在握手。”邓小平这句 富有感情、意味深长的话也深深地 打动了卡特,此时,他把邓小平的 手握得更紧了。

　　破冰之旅成功

　　1月31日下午,邓小平同卡特在白宫东厅签署了有关领事馆、贸易以 及科学、技术、文化交流等方面的协 定。在协定签字之后,卡特总统首先致词并宣布,在不久的将来,美国将在上海和广州开设领事馆,中国将在 休斯敦和旧金山开设领事馆,数百名美国学生将去中国学习,数百名中国学生将到美国进修。

　　2月1日上午,邓小平一行离开华盛顿,抵达佐治亚州首府亚特兰大进行访问。

　　2月2日早晨,前往得克萨斯州休斯敦访问。

　　在参观休斯敦附近的林登·约翰逊航天中心时,邓小平参观了阿波罗十七号指令舱、月球车和有三层楼的登月器的复制品,并愉快地在登月器和航天飞机中进行模拟飞行,详细询问了宇航员在宇宙中的生活情况。

　　晚上,邓小平应邀出席了西蒙 顿举行的烤肉宴会和马术竞技表演。当邓小平和夫人卓琳在宴会后来到马术竞技场时,全场致以热烈的鼓掌 欢迎。在表演开始前,两名骑白马的 妇女把邓小平和方毅请到观众面前, 向他们各赠送了一顶崭新的、边沿翘 起的白色牛仔帽,他们当即高兴地戴上了。然后,邓小平应邀坐进一辆马 车绕竞技场两圈,向热烈鼓掌的观众们挥手致意。邓小平等中国贵宾的到来,使竞技场外的生意格外兴隆。一个货摊上的数百顶牛仔帽,很快就被以30美元一顶的高价抢购一空。

　　2月3日,邓小平一行经过4.5小时的飞行,来到了访美的最后一站—— 西雅图。西雅图是美国著名的飞机制造中心。

　　2月4日中午,邓小平和夫人一行在西雅图出席了美国联合航空公司总 经理爱德华·卡尔森和波音飞机公司董事长桑顿·威尔逊举行的午餐会。 邓小平在宴会上致词说:“我们的行程的最后一站就是这个被称为‘通向东方的大门’的城市。这使我们更加意识到,我们两国是隔水相望的邻居。太平洋再也不应该是隔开我们的障碍,而应该是联系我们的纽带。” 午餐后,邓小平由桑顿·威尔逊陪同参观了波音747飞机装配厂。

　　2月5日上午,邓小平结束了对美 国8天的正式访问,乘专机离开西雅图经日本回国。

　　邓小平在机场发表的告别讲话中说:中美两国之间一度中断的联系恢复了。我们面前展现了两国人民广泛合作的前景。我们希望美国各界朋友多多到中国来走走看看。中国的大门对一切朋友都是敞开的。

　　在历时8天的访问中,2000多名 新闻记者追踪采访和报道了这一历 史性事件,美国三大全国性电视网的 黄金时间则全部变成了“邓小平时 间”。在邓小平前往访问的亚特兰大、 休斯敦和西雅图,当地报纸都在头版头条用中文通栏标题表达对邓小平 的欢迎,并以大量篇幅报道邓小平的访问活动。在短短两个月的时间里, 邓小平两度出现在美国《时代周刊》 的封面上,成为当年最让美国公众感 兴趣、关注度最高的外国领导人。

　　邓小平在离美时致卡特总统的 电文中说:我这次对贵国的访问取得了圆满的成功。我同你的会谈, 同美国各界朋友的相互了解,加深 了中美两国人民之间的友谊。中美 两国关系将会在新的历史条件下得到重大的发展。我相信,这对于我 们两国,对于整个世界,都具有重要的意义。

　　卡特后来在回忆录中写道:“邓小平访美是我任职总统期间十分愉 快的一次经历。对我来说,一切都是如愿的,中国领导人也很满意。”

　　1979年2月邓小平访美结束后曾 对翻译施燕华说,他已经完成了外访任务。