中共湖南省委党史研究院2020年度部门整体支出绩效自评报告
省财政厅：
根据贵厅《关于开展2020年度部门绩效自评工作的通知》（湘财绩〔2021〕1号）要求,我院对2020年度财务预算整体绩效进行了自评检查。经自查自评，2020年度我院各项财务预算目标执行总体顺利，全年各项任务较好完成。现将有关报告如下：
一、部门概况
中共湖南省委党史研究院是参照公务员管理的全额拨款正厅级事业单位，事业单位改革分类是公益一类事业单位。院机关内设5个部室（综合部、第一研究部、第二研究部、宣传教育部、联络指导和科研管理部）。院本级编制46名，核定职务（职级）职数为正厅级领导干部1名，副厅级领导干部3名，正、副处级领导职务干部14名，二级巡视员2名，一至四级调研员职级20名。截止到2020年12月31日，我院实有在职人数40名，其中正厅级领导干部1名，副厅级领导干部3名，正、副处级领导职务干部14名（其中兼任7名：二级巡视员1名，一级调研员3名，三级调研员3名），二级巡视员职级2名，一至四级调研员职级18名，一至四级主任科员职级6名，管理7级2名，工勤1名。聘用人员7人，离休人员2人，退休人员31人。另设二级机构湖南党史陈列馆（正处级全额拨款事业单位），编制核定数27人，截止到2020年12月31日实有在职人数23人，其中馆长1名，副馆长3名。
1、机构设置
中共湖南省委党史研究院入编省财政部门预算的单位共有2个，即院本级及湖南党史陈列馆。
2、主要职能及重点工作
（一）跟踪研究新时代坚持和发展中国特色社会主义的理论和实践进程；研究总结湖南深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的实践和经验；研究阐释马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观。（二）研究中共湖南历史。编写湖南党史、党史大事记和专门史等著作和资料，研究涉及湖南的重要党史人物生平思想和精神风范，总结党的历史经验和优良传统，发挥党史资政育人作用，为新时代党的建设和省委决策服务，为教育广大党员、干部、群众和青少年服务。（三）征集整理中共湖南历史资料。征编党史重要文献，收集整理省委、省政府的重要文献及湘籍老一辈革命家和省委、省政府主要负责同志的重要文稿，收集整理重要口述历史、重要人物回忆录等党史资料，建设全省党史资料信息中心。（四）开展党史宣传教育。组织党史知识的普及宣传教育，开展重大党史事件、重要党史人物纪念活动；参与革命遗址保护利用工作；建设和管理党史舆论阵地，反击历史虚无主义。（五）审核涉及中共湖南历史的重要著作、文稿、书稿、照片，参与审核全省重大党史题材作品、重要展览、新建党史纪念场馆的立项和内容等。（六）负责全省党史科研规划，参与组织开展国际间、省际间的党史工作协作和党史学术交流，指导党史学会（研究会）工作。（七）组织指导全省党史联络工作。承担省党史联络组的日常工作，为离退休老同志从事党史工作提供服务。（八）指导市州县（市、区）党史和文献工作，培训全省党史干部。（九）领导湖南党史陈列馆工作。（十）承办中央党史和文献研究院及省委交办的其他任务。
二、2020年部门整体支出绩效目标
《华国锋年谱（湖南篇）及《华国锋传（湖南篇）》资料收集、编撰工作；做好《湖湘红色基因文库》项目的建设工作并出版部分图书；办好全省党史干部培训班，提高党史业务素质和党史研究能力；发挥“百年湘潮网”这一学习湖南党史的便捷、高效信息平台作用；办好党史人物纪念活动；做好党史宣传教育工作；进一步做好党史联络工作，发挥以史鉴今、以史育人的社会作用。
三、2020年部门预算、整体支出情况
（一）2020年预算指标情况
2020年全院预算批复数为3164.08万元（其中：院本级2148.52万元；二级机构党史陈列馆1015.56万元）。1、基本支出2020.08万元（院本级1114.52万元；二级机构党史陈列馆905.56万元），其中：工资福利支出1429.68万元；商品和服务支出486.40万元；对个人和家庭的补助104万元。2、省级项目支出1144万元（其中：院本级1034万元；二级机构党史陈列馆110万元）。
（二）2020年部门整体支出情况
1、2020年院本级情况：预算批复数为2148.52万元。上年财政批复结转指标合计为607.10万元，其中基本支出结转1.83万元（全部为人员经费），项目支出结转605.27万元（其中上年结余现金0.04万元）。本年追加指标数为448.6万元，其中：① 2019年绩效考核奖奖金60.61万元，②清算2019年省直部门综治奖12.7万元，③2020年综治奖、绩效奖119万元，④离休干部医疗补助费49.48万元，⑤退休干部死亡抚恤金17.81万元，⑥公务用车购置款18万元，⑦省机关党建立项课题研究经费1万元，⑧疫情防控实录书籍编撰经费55万元，⑨省直单位专项经费60万元，⑩湘西地区开发产业发展专项55万元。本年指标财政压减收回指标数为160万元，院本级全年指标合计为3044.22万元。2020年院本级支出合计为2868.09万元，其中：基本支出合计1385.99万元，比去年增加了150.04万元，主要是：①两位离休干部因重病多次入院增加了医疗补助费用的支出；②今年按要求调整部分经费的预算安排，将“公务用车运行维护费”等列入日常公用预算，相应的公用经费支出增加。项目支出合计1482.10万元，比去年增加845.47万元，主要是《湖湘红色基因文库》项目接近尾，加快了支付进度，故今年支出比去年增加。
2、二级机构湖南党史陈列馆情况：
2020年初预算1015.56万元（基本支出905.56万元，项目支出110万元），2020年9月财政扣回78万元（基本支出56万元，项目支出22万元），2020年12月预发2020年省直部门绩效奖、综治奖及清算2019年综治奖增加17.64万元，2020年预算为955.20万元（基本支出867.20万元，项目支出88万元）。除预算外，2020年陈列馆共向财政申请追加经费352.69万元（社科联课2.49万元,旅游发展专项120万元，省社科基金课题经费0.2万元，文化事业发展专项20万元，国家文物保护专项170万元，中央补助地方博物馆纪念馆免费开放专项40万元），加上2019年结余36.91万元，财政拨款收入总计1344.80万元（基本支出867.20万元，项目支出477.60万元）。2020年完成支付942.68万元，其中基本支出865.53万元，项目支出77.15万元。除去追加及结余部分，陈列馆2020年预算955.20万元，支出942.68万元，执行情况良好，较好的完成了各项指标的支付。
四、部门整体工作绩效情况
1、奋力打造献礼工程，持续深化党史征编研究。
一是全力推进建党百年献礼工程《湖湘红色基因文库》编纂工作。按照省委部署要求，认真做好由省委主要领导担任编纂顾问的建党100周年献礼工程《湖湘红色基因文库》编纂出版工作，全力确保在2021年上半年前完成102种党史著作图书的编撰编修任务，当前已交付人民出版社95本。二是围绕主题教育拓展党史征研。结合文库编纂，围绕主题教育完成了《湖南共产党人的初心使命》《红色印章》《湖南人战斗在上海》《毛泽东和他的亲友》《毛泽东和湘籍开国将帅》《“南陈北李”与建党早期的湖南人》等专题征编，从湖南珍贵的红色人物、红色史料中挖掘其思想内涵和时代价值。三是紧扣党委工作中心推进党史著作资料编撰。完成了《中国共产党湖南历史大事记（1920-2020）》《中国共产党湖南历史（第二卷）》《中国共产党湖南简史》《湖南党委工作纪事（2019年卷）》《中共湖南省委工作纪事（2019年卷）》《坚决打赢疫情防控的人民战争——湖南抗击新冠肺炎疫情实录》《异地搬迁》等党史著作及资料编撰工作。四是服务长征国家文化公园（湖南段）建设。着力围绕县（市）区红军长征史实考证，在全省党史部门部署开展“红军长征在湖南”课题研究，红军长征经过的近50个县市区目前已基本完成史料征集工作。指导长征沿线革命老区深度挖掘史料，审读长征文化公园方案设计。为贯彻“一突出、两跟进”要求，跟进习近平总书记视察湖南重要讲话指示精神，适时推出《十九大到二十大—湖南历史回眸》《新征程的五年—十一次省党代会以来湖南改革与发展》《精准扶贫在湖南》等专题研究，跟进中央、省委关于疫情防控部署研究，已初步形成专题研究方案,作出具体部署。
2、营造学术研讨氛围，办好重要党史纪念活动
一是开展重要党史人物纪念研讨活动。今年来相继举办了李富春、蔡畅、欧阳钦诞辰120周年及黄爱思想生平学术研讨会等重要研讨活动。特别是总书记到湖南视察后，9月中下旬以来，联合有关部门在衡阳成功举办“学习弘扬夏明翰革命精神与当代青年的使命担当”学术研讨会，在永州举办李达同志诞辰130周年座谈会。二是办好重大党史事件纪念学术研讨活动。8月19日，由中共中央党史和文献研究院、省委宣传部、湘鄂赣3省党史研究院（室）、省中共党史学会在浏阳联合主办了“纪念红一方面军成立90周年暨第六届湘鄂赣苏区历史研讨会”，中央党史和文献研究院原院务委员陈晋，湖南省委常委、宣传部部长张宏森，朱德之孙、空军指挥学院原副院长朱和平出席并讲话。11月19日，由中国中共文献研究会任弼时思想生平研究分会、省委党史研究院、张家界市委、湖南省中共党史学会在张家界联合主办“忠诚、维护与担当——红二方面军（红二、六军团）与长征”学术研讨会。原中央党史研究室主任欧阳淞，湖南省政协副主席张大方出席会议并讲话。
研讨会规格高、影响大、效果好、成果多，产生了良好的社会反响，扩大了革命老区的社会影响力。结合“十四五”规划，下步将重点配合参与毛泽东诞辰130周年、任弼时诞辰120周年、胡耀邦诞辰110周年及杨开慧、谭震林、黄克诚、罗荣桓、萧劲光、陈赓诞辰120周年等纪念学术研讨活动。
3、服务全省“四史”学习，创新扩大党史宣传教育。
一是提供“四史”学习教材读本。着眼为全省党员干部学习“四史”提供权威读本教材，做好《中国共产党100年简史》等中共党史著作的学习使用工作，抓紧修订《中国共产党湖南历史（1、2、3卷）》《中国共产党湖南简史（1920—2020）》等湖南党史著作，协力做好《湖湘红色基因文库》丛书出版审查报备。截止2020年底，我院已向省直部门、市州及县市区编印赠送《党史应知应会》读本5000册，赠送《中国共产党湖南历史第三卷》4500本；协助有关方面做好近6万份《湘潮》期刊的学习推广使用。二是做好党史馆开放服务。充分发挥党史纪念场馆在革命传统和党性教育中的主阵地作用，做好湖南党史陈列馆日常开放服务。该馆全年为全省600多家单位开展党史专题学习、举行主题党日活动等提供现场参观学习服务60万人次。2020年9月16日，副馆长陈艳为总书记讲述半条被子温暖中国的故事，获得了总书记赞许；讲解员李霞入选文旅部100名全国红色旅游五好讲解员培养名单，谭丹、李霞、董青被聘为团省委青年讲师。三是讲好湖南红色故事。湖南党史陈列馆开发的“信仰的力量”系列红色经典故事会，全年深入全省130多家党政机关、高校和企业事业单位开展巡回式宣讲，受到广泛好评；年初以来策划了“湖南共产党人的初心和使命”“少年强 则国强”“精准脱贫在三湘”“战疫‘湘’担当”等主题红色故事会。9月以来，先后在团省委、湘潭市委、中小学“开学第一课”等场合宣讲红色故事。由院务成员牵头成立了学“四史”宣讲团，并建立了全省党史宣讲专家库，全年组织专家在全省宣讲100余场次。下一步，将以总书记亲身讲述“半条被子”的故事为示范指引，推动更多红色故事在主流报刊、广播电视、网络媒体广泛传播，继续联合湖南日报社、新湘评论社办好“红色记忆”等专题专栏；从12月26日起，联合人民网湖南频道开辟“建党百年 湖南百人”专栏，集中宣传展示湖湘伟人、湘籍将帅和革命先烈的光辉事迹及崇高精神。四是抓好党史宣教平台建设。抓好湖南党史陈列馆、门户网站“百年湘潮网”“文明党史人”微信公众号等意识形态工作前沿阵地管理，讲好讲活湖南故事，大力宣传党在湖南领导革命、建设和改革的伟大历程、光荣传统；将在今年6月前完成“百年湘潮”网、“湖南党史陈列馆”网的改版和维护运营，拓展开发微信公众号、抖音、直播等平台功能，加强网上党史舆情的引导管控，建设好党史网络评论员队伍，积极正面回应社会热点。着眼迎接建党100周年，当前正抓紧推进湖南党史陈列馆基本陈列提质改造，力争在7月前全面完成。基本陈列强化党的十八大以来湖南成就陈展，特别是要增加展示和反映习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记四次视察湖南、新冠肺炎疫情防控等内容，使展览主题更加鲜明、脉络更加清晰、重点更加突出。五是举办专题展览。为纪念中国人民志愿军抗美援朝出国作战70周年，7月31日在党史陈列馆举办了“张文抗美援朝战地摄影展”。将“不忘初心、牢记使命”主题教育专题展充实调整，当前已有10多万名党员干部参观了该展览，争取持续扩大效应。
4、聚焦服务中心大局，持续优化党史工作格局。
一是加强作品审读审核。充分发挥党史部门功能与特色，按照贯彻总书记关于党史和党史工作的重要讲话精神和党的“两个历史问题的决议”精神，严把党史读物、红色影视、党史陈列等主题的政治导向。全年共办理审读项目150多个（含文库项目）。如年初以来相继为宣传、文化、新闻出版等部门提供涉及党史题材出版物和文艺作品的审读审核意见；为衡阳、湘西自治州等地建设党史陈列馆提供指导意见，重点就陈展史料内容认真把关；对“水口山工人运动历史陈列”“将军外交家耿飚生平业绩陈列”两个陈展大纲进行审读。对《浏阳名人》《缪伯英》等20余件党史类读物进行审核审读；对湖南潇影第二影业有限公司拍摄的《毛泽建》剧本进行审读；对《毛泽东青年时代湘潭活动旧址（增补）》建设及《信仰坚如磐石 伟业功勋千秋——纪念李达同志诞辰130周年》陈展及剧本《金家堤之恋》进行审读。二是推动革命遗址遗迹的保护和利用。遵照习近平总书记“要把红色资源利用好”的重要指示，深入挖掘湖南红色资源，有力推进革命场馆建设，为全省广大党员干部提供红色教育阵地。配合省政协、省委宣传部、省文旅厅等部门，全力督促做好红二方面军在湘西、谭政故居等革命遗址遗迹的保护、开发和利用工作。着眼于发挥遗址遗迹的功能作用，当前正推动建立全省遗址保护利用动态管理机制，科学评价和推动革命遗址建设、管理和利用工作，发挥好革命遗址遗迹载体作用，展示其特有的宣传教育优势。各级党史部门积极参与了遗址遗迹相关史实审核工作，确保导向正确、史实准确。三是创建党史教育基地。为在全省创建一批基础设施完善、展陈内容丰富、管理制度健全、宣传推广有力、资金保障有力、社会效益显著的党史教育基地，根据相关标准授予相应层级的党史教育基地称号，引导其更好地发挥教育党员干部、广大群众和大中小学校学生的功能，已推出《湖南省党史教育基地创建暂行办法》，统筹推进全省党史纪念场馆的规范创建。四是统筹推进各地红色场馆建设。结合全省红色资源分布及影响力，统筹推进党史陈列馆、革命遗址遗迹展馆及其他红色场馆建设。已建成的长沙、湘潭等地的党史陈列馆充分发挥红色教育阵地作用；衡阳党史馆于2020年10月3日正式开工建设，力争在今年7月1日开馆；张家界、湘西自治州等地也在策划立项中；耒阳、安化等部分县（市）区，也建成了红色教育专题馆。省委党史研究院当前正与相关职能部门沟通，争取红色资源较丰富的地方能建成党史陈列馆，并在建设和指导陈展布局、史料审核、讲解培训等方面发挥作用，让红色场馆成为全省党员干部筑牢信仰之基、补足精神之钙的重要阵地和有效平台。五是注重发挥各级党史联络组优势。利用党史联络组老同志的影响力，在加强各级党委对党史工作领导、指导党史纪念活动、党史纪念场馆策划立项、纪念设施建设、推动红军长征在湖南课题研究等方面发挥余热、助力使力，取得了积极成效。
五、存在的问题及下一步改进措施
1、2020年度部门整体支出绩效目标已基本完成，只有全省党史干部培训班因疫情原因,按防控要求未正常举办。
2、二级单位湖南党史陈列馆2020年末结余较多。主要原因，一是大部分项目属于跨年度项目，本年度内完成前期准备工作，支出较少；二是2020年底追加的项目支出指标下达较晚，难以形成有效支出，预计2021年使用完毕并形成支出。
今后，我们将严格落实部门预算执行绩效管理，加大预算执行监督检查力度，确保各项工作顺利开展和良好运行。
六、可行性建议
建议财政对跨年度项目的绩效考核不以该项目当年预算资金执行情况做为评价标准，可以项目整体完成情况综合考评。
七、绩效自评结果公开情况
我院绩效自评情况均按省财政厅文件精神要求，按时、保质在我院的“湖南省委党史研究院”网站上进行公开。
附件：
中共湖南省委党史研究院
2021年5月25日