十七大以来湖南重大投资建设
序言
湖南省常务副省长 
东风唤起大地春，科学发展看湖南。
踏着变革创业的强劲鼓点，满载投资建设的丰硕果实，党的十七大以来，有着“麓山为魂、湘江为魄”的三湘儿女以速度之经，举责任之纬，谱写了投资发展气壮山河的光辉篇章。在伟大的中国共产党第十八次全国代表大会胜利召开之际，“敢为人先”的7100万湖南人、不懈奋斗的380万湖南共产党人，以“三个一”重大项目建设的辉煌成就，向党的盛会隆重献礼，无不令人豪情激荡，无不令人倍感振奋，无不令人斗志昂扬。
十七大以来，湖南重大项目和重点工程投资建设栉风沐雨，走过了波澜起伏、辉煌灿烂的恢宏历程。在党中央、国务院决策部署下，省委、省政府紧紧抓住国家实施中部崛起、扩大内需，长株潭“两型社会”试验区、湘南国家级承接产业转移示范区、武陵山片区区域发展和扶贫攻坚试点建设等重大机遇，有效应对重大挑战、经受重大考验，坚持实施科学投资决策，坚持扩大投资规模和优化投资结构并举，坚持投资主体多元化、融资渠道多源化、投资方式多样化，围绕新型工业化，扩大工业和高新技术产业投入；围绕新型城镇化，稳步完善基础设施；围绕新农村建设，不断扩大农村投资；围绕和谐社会构建，加大民生投资。突出抓好重大产业项目、基础设施项目、生态环保项目和民生实事项目，实施大项目带动战略，以大项目特别是“三个一”重大项目建设为支撑，在三湘大地上描绘高歌猛进、波澜壮阔、捷报频传的崭新画卷。这五年，湖南完成全社会固定资产投资38891.9亿元，年均增长28.7%。从“十一五”时期的2007年全社会固定资产投资突破4000亿元、2008年突破5000亿元、2009年突破7000亿元、2010年逼近万亿元，到“十二五”开局的2011年突破万亿元，湖南已进入全国投资过万亿的大省行列。特别是重大项目和重点工程的投资建设，有力助推着全省经济社会又好又快发展。这五年，湖南以长株潭城市群获批国家“两型社会”试验区为契机，大力推进新型工业化、农业现代化、新型城镇化、信息化，努力建设资源节约型、环境友好型社会，实现了科学发展、奋力赶超的历史新跨越。全省地区生产总值从2007年的9439.60亿元跃升至2011年19669.6亿元，经济总量挺近全国十强，长株潭、大湘西、大湘南三大发展区域鼎力，10个千亿产业崛起，“天河一号”超级计算机、超级杂交稻等创新成果引领潮流。昔日的“农业大省、工业弱省、财政穷省”，正在进行跻身经济强省的“惊人一跃”。
投资、项目是经济建设的根本抓手。湖南经济这几年能够实现进位赶超，主要得益于坚定不移地将“一化三基”、“四化两型”战略落实到具体项目，一个项目一个项目地争取，一个项目一个项目地推进，形成了投资的跨越式增长；坚持多上项目、上好项目、上大项目，为实现富民强省提供了有力支撑和持续动力。五年间，全省共实施重大项目26122个，完成投资18091.2亿元，年均增长28.8%，占全省固定资产投资比重为46.5%。特别是“十二五”以来，湖南部署实施“三个一”行动计划，设计到“十二五”末期，完成固定资产投资10万亿元，重点实施100项重大工程，推进1000个重大项目。2011年，“三个一”行动计划全面启动，重大项目对投资增长发挥了关键作用。2012年上半年以来，全省亿元以上重大项目和重点工程建设更是呈现出迅猛发展之势，其项目数量达到1637个。随着一大批支撑经济社会发展全局的重大产业项目、基础设施项目和民生环保项目的相继开工和建成，全省办成了一些多年来想办而因条件不具备没有办成的大事，为湖南长远可持续发展积蓄了能量、夯实了基础。
作为拉动经济发展的“三驾马车”之首，投资建设已日益成为湖南经济社会发展的强劲驱动力。“十二五”时期，湖南将继续坚持“四化两型”、“四个湖南”建设，贯彻实施“两个加快”、“两个率先”战略，走出一条具有湖南特色的科学发展路子。在实际工作中，紧握拳头保发展重点、集中力量办民生大事，力争实现经济总量、人均均量、运行质量“三量齐升”。在握紧拳头保发展重点上，要从湖南仍属投资拉动型经济的实际出发，在尽可能增强出口拉动的基础上，始终把立足点放在扩大内需上，计划完成投资10万亿元、年均增长20%以上。在转方式调结构上，要通过优化投资结构带动和促进产业结构的优化升级；把扩大有效投资与转方式调结构、培育新的经济增长点结合起来，促使经济进入创新驱动、内生增长的轨道。在推进投资体制改革上，要进一步抓好长株潭试验区第二阶段改革建设，带动全省国企、财税、投融资等重点领域和关键环节的改革，健全有利于科学发展的体制机制；紧紧抓住开放型经济发展这个“牛鼻子”不放手，把引资、引技、引智结合起来，提高利用“两个市场”、“两种资源”的能力，最大可能地汇聚资金、技术、资源等生产要素助推科学发展；诚心诚意诚恳招商，努力营造招商引资的合同履约率、资金到位率和项目开工率，促进招商项目落地生根。当前，湖南正按照中央经济工作“稳中求进”的总基调，大力推进“四化两型”和全面小康建设，全力稳增长、调结构、强保障、抓改革、惠民生、促和谐。抓投资，就是实实在在地稳增长；稳增长，就必须千方百计抓投资。全省各级各部门要着力把握国家政策面利好、要素保障趋好、项目进展较好等有利因素，以只争朝夕的精神决战决胜，抢抓机遇，把稳定投资作为扩大内需、稳增长的关键，继续大力推进“三个一”重大项目建设，做到以大项目、好项目带动大投入、培育大产业、推动大发展。
由省发展和改革委员会、省委党史研究室联合编纂的《十七大以来湖南重大投资建设》一书，以研究、编纂、宣传等手段和文字、图表、图片及“相关链接”等形式，集中深入、生动新颖地研析和反映了十七大以来湖南各方面、特别是“三个一”重大项目投资建设的科学决策、建设成就及有益启示，这对于全省干部群众深化对“十二五”湖南投资领域的战略部署和重大项目建设的认识，推动重大项目持续、健康、协调发展，推进“四化两型”、加快“两个率先”步伐，实现科学发展、富民强省宏伟目标，无疑都具有十分重要的现实意义。
是为序。
2012年8月
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目录
序言
决策篇
实施多元化投融资战略，打造经济强省的强力引擎
——十七大以来湖南重大投资与建设的科学决策
投入篇
科学投资促发展 重点建设谱华章 省统计局投资处
典型篇
竞相崛起的千亿产业
机械装备产业——首朵鲜葩 国际绽放
工程机械产业——集约崛起 创新驱动
汽车产业——项目推动 快速崛起
文化产业——飞速发展 中部第一
食品产业——资源禀赋 “农”字凸显
有色金属产业——产业大省 华丽转身
轻工产业——平稳增长 谱写华章
冶金产业——转型升级 铸就辉煌
石化产业——合理布局 集群发展
信息产业——快速崛起 新兴壮大
建材产业——由大变强 靠新出强
旅游产业——项目推动 实现跨越
集聚效应显著的工业园区
长沙高新区——冲刺尖端的国家创新型科技园区
长沙经开区——致力打造“中国力量之都”
宁乡经开区——打造一流国家级投资平台
浏阳经开区——中西部地区惟一的国家级生物产业基地
株洲高新区——倾情打造千亿汽车产业集群
湘潭高新区——辐射中部特色突出的研发创新高地
湘潭九华经开区——长株潭城市群“两型社会”建设示范片区
岳阳经开区——沿江开放城市创办的首批开发区
常德经开区——“工业新城、城市新区”
益阳高新区——中部崛起的新秀
郴州出口加工区——唯一的国家级出口加工区
邵阳经济开发区——打造湘西南明珠
张家界经济开发区——新型工业的主战场、旅游综改的先导示范区
永州市凤凰园经济开发区——竹城飞出的金凤凰
知名企业
华菱集团——精品化打造的国际一流企业
中烟工业公司——大力推广“绿色工房”
中联重科——打造全球领先的工程机械企业
湖南省电力公司——致力电网建设 夯实经济社会发展平台
中国石化湖南石油分公司——推进项目建设 确保湖南石油供应
中建五局———实力央企 建房造城 贡献民生
湖南有色——世界最大的硬质合金生产商
株硬集团——坚持技术改造 稳居国内排头
巴陵石化——打造世界一流非乙烯精细化工企业
南车株洲电力机车有限公司——引领世界轨道电力牵引装备现代化
中国电子科技集团公司第48研究所——跨入全球光伏设备制造商第一方阵
晟通集团——科学发展 推进产业转型升级
大汉城镇建设有限公司——做中国城镇建设的领跑者
冷水江钢铁有限责任公司——自强自新 科学发展
湘电集团有限公司——带动中国电工装备制造业驶向一片新的国际海洋
中国水电八局——谱水电湘军华章 铸国有企业辉煌
泰格林纸集团股份有限公司——创新创优 转型发展
湖南省煤业集团有限公司——搞好项目投资建设 助力湘煤跨越发展
中国电信湖南公司——在重大项目建设中实现腾飞
广汽长丰汽车股份有限公司——追逐中国自主品牌轿车梦想
湖南电广传媒股份有限公司——风劲正扬帆
江麓机电集团有限公司——大力发展战略性新兴产业
湖南省金华车辆有限公司——以实力迎接挑战 以卓越成就未来
重大项目
沪昆铁路客运专线湖南段——湘西南通向外部世界的桥梁
武广客运专线新长沙站——长沙“山水洲城”的独特体现
长沙轨道交通——长沙城市交通建设新起点
湖南城际铁路——“3+5”城市群最大规模基础设施建设
长湘高速公路——湖南第一条六车道高速公路
衡邵高速公路——连接衡阳市和邵阳市的交通大动脉
邵永高速公路——湖南第一条由民间资本独资建设的高速公路
潭衡高速公路——湖南东部地区重要经济干线
吉茶高速公路——湖南第一条全山区高速公路
郴宁高速公路——湖南通往厦门、台湾的东西大动脉
永蓝高速公路——内地省份通往珠江三角洲的南北交通大动脉
衡桂高速公路——泛珠三角区域重要经济干线
长沙黄花国际机场改扩建——创造机场建设的“湖南速度”
湘江长沙综合枢纽工程——打造“东方莱茵河”
涔天河水库扩建——“十二五”湖南水利“一号工程”
洞庭湖治理——打造环洞庭湖区经济社会发展的安全屏障
华能岳阳电厂三期工程——“创建零事故工程”
大唐华银金竹山火力发电分公司#3机组建设——湘中明珠再添光辉
宝庆煤电一体化项目——国电在湖南实现零的突破
湖南农村电网改造升级——夯实农村经济社会发展的能源平台
中石化股份长岭分公司油品质量升级改扩建——打造国际一流企业
气化湖南工程——破解经济社会发展能源瓶颈
国家超级计算长沙中心建设——搭建技术创新平台
湘电集团自卸车项目——国内最大电动轮自卸车生产项目
南岭澳瑞凯民爆器材有限责任公司项目
——国内紧缺的高性能塑料导爆管生产公司
市州篇
湘江当惊星城变 “一江两岸”展画卷……………………长沙市发改委
大雁展翅翔万里 产业承接助腾飞…………………………衡阳市发改委
打造“两型”火车头 “5115”工程增实力………………株洲市发改委
和谐莲城映笑脸 “3+3”产业促腾飞……………………湘潭市发改委
资江奔涌逐浪高 后发赶超大嬗变…………………………邵阳市发改委
龙腾虎跃兴古城 惊起洞庭飘鸥鹭…………………………岳阳市发改委
和风吹拂桃花源 沅澧大地兴辉煌……………………常德市发改委
旅游龙头舞蹁跹 精品建设步履坚………………………张家界市发改委
山水新城如画来 绿色发展绘彩卷…………………………益阳市发改委
重大投资奏凯歌 郴州面貌焕新姿…………………………郴州市发改委
春风无限潇湘意 赶超发展谱新篇…………………………永州市发改委
阔步迈向新方阵 科学跨越奏凯歌…………………………怀化市发改委
工业基地展英姿 “幸福娄底”旋律扬……………………娄底市发改委
大力实施基础设施带动战略 为经济社会发展奠定坚实基础……………湘西州发改委
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十七大以来湖南重大投资建设
决策篇
建设潮涌三湘地，芙蓉国里竞风流；打造经济发展“第一拉动力”强力引擎，合奏投资强省新交响。在“科学发展、富民强省”宏伟战略目标昭示下，湖南省委、省政府带领全省各族人民，以省九次、十次党代会精神为指引，吹响了潇湘新跨越的嘹亮号角，21万多平方公里的广阔土地上，一场更伟大的创业、更激昂的发展、更深刻的变革已然到来。全省科学谋划重大投资建设战略部署，实施多元化投融资战略，实施重大项目带动战略，以大项目、好项目带动大投资、培育大产业、推动大发展。征程万里风正劲，重任千钧须奋蹄。忆往昔，湖南人杰地灵奋发图强，敢为人先创造出现代史上的辉煌；看今朝，三湘儿女以“赤诚坚韧、务实创新”的湖南精神，勇往直前争跨越；待明日，潇湘大地必将实现“两个加快”、“两个率先”，在富民强省的史诗里再谱盛世华章。势之所趋，时之所至，心之所向。在“四化两型”、“四个湖南”建设的滚滚大潮中，后劲勃发的湖南重大投资建设，必将创造新的辉煌。
回眸十七大以来：
湖南科学发展战略与重大投资建设决策
从党的十七大到党的十八大，从第九次省党代会到第十次省党代会，湖南经济社会发展的这五年，群起合奏富民强省的主旋律，激情唱响科学发展的最强音，从“一化三基”的大力实施，到“四化两型”的创新探索，发展战略不断调适；从坚守粮食生产、保护生态、节能减排、保障民生“四条底线”，到实现优化发展、创新发展、绿色发展、人本发展“四个发展”，发展路径不断清晰；从建设经济强省、文化强省、教育强省“三个强省”，到建设绿色湖南、创新型湖南、数字湖南和法治湖南“四个湖南”，发展目标不断明确；从“弯道超车”的奋力赶超，到“高铁时代”的加速前行，向社会主义现代化又好又快疾驶的湘江巨轮，驶入了新的历史航道，富民强省，科学发展，超常跨越，湖湘大地，绘画宏图。
回眸五载富民强省，喜看湖湘科学发展。
党的十七大以来，在党中央、国务院的正确领导下，湖南省委、省政府带领全省各族人民，深入贯彻落实科学发展观，贯彻“一化三基”、“四化两型”的富民强省发展战略，坚定不移地把扩大投资作为促进结构调整、推动发展方式转变的有效手段和抢抓国家政策机遇的重要途径，坚持多上项目、上好项目、上大项目，以项目和工程建设为支撑，带动实现全省经济社会又好又快发展，奋力开创科学发展、富民强省新局面。
抓投资，抓项目，就是抓发展，抓民生。湖南省委、省政府带领全省人民，深入贯彻落实科学发展观，同舟共济、奋力开拓、锐意创新，紧紧抓住国家实施中部崛起战略、扩大内需、长株潭两型社会试验区建设等重大机遇，有效应对重大挑战、经受重大考验，坚持实施科学投资决策，坚持扩大投资规模和优化投资结构并举，坚持投资主体多元化、融资渠道多源化、投资方式多样化，坚持实施重大项目带动战略，突出抓好重大产业项目，突出抓好基础设施项目，突出抓好生态环保项目，突出抓好民生实事项目。
“抓投资就是抓经济，保投资就是稳增长、稳发展”。湖南省第九次、第十次党代会和全省“十一五”、“十二五”固定资产投资规划，深刻反映了十七大至十八大期间，湖南在科学发展、富民强省及重大投资建设方面的战略决策部署，实施“三个一”行动计划、大力推进“三个一”重大项目建设的重要举措。湖南省委、省政府明确大力实施多元化投融资战略，打造经济强省的强力引擎，一系列重大投资与建设的科学决策，攸关经济社会发展，创造科学跨越奇迹。
到2012年上半年，湖南省GDP增长11.5%，高于全国平均水平；全省财政收入增长22.5%，好于预期目标；全省经济运行总体平稳，结构调整积极推进，民生状况继续改善，较为扎实地实现了“稳中求进”、“稳步增长”的发展目标。
一、发展战略的科学决策和适度调整，为重大投资建设明确方向、奠定基础
发展战略攸关发展成败。在党中央、国务院的正确领导下，湖南省委、省政府十分注重适情适时提出阶段性的发展战略。省第九次党代会以来，先后提出并实施了“一化三基”、“弯道超车”等发展战略，有力推动了全省经济社会又好又快发展。省第十次党代会在深刻分析国内外形势、准确把握湖南发展阶段性特征的基础上，明确提出把“四化两型”作为未来五年发展的总战略，强调以建设资源节约型、环境友好型社会为方向和目标，以推进新型工业化、农业现代化、新型城镇化和信息化为基本途径，着力调整经济结构，加快自主创新，推进节能环保，深化改革开放，保障改善民生，用“总战略”保证“总任务”的完成。只要全省上下坚定地沿着这条路子走下去，不动摇、不徘徊、不折腾，一步一个脚印，一环紧扣一环，发展目标就一定能实现，湖南科学发展的道路必定越走越宽广。
(一)从“一化三基”到“四化两型”：发展战略越来越合情
回顾科学发展观这五年在湖南的理论与实践，从“一化三基”到“四化两型”，富民强省的发展战略越来越合情：符合世情、国情、省情，切合民心、民意、民情。因此，湖南这五年，中部崛起，逆势上扬，阶段性的战略成果层出不穷，“一化三基”捷报频传，“四化两型”凯歌行进，发展形势越来越好。
2006年11月，中国共产党湖南省第九次代表大会在长沙召开。省委工作报告提出了“坚持科学发展，构建和谐湖南，加快富民强省”的宏伟目标和加快“两个转变”，即由总体小康向全面小康转变，让全省人民尽快过上富裕生活；由农业大省向经济强省转变，让湖南走在中部崛起的前列。确定了湖南省今后五年的奋斗目标：经济实力明显增强，生态环境明显改善，生活质量明显提高，社会和谐明显进步，党的建设明显加强。为实现这些奋斗目标，必须坚持科学发展，坚持以人为本，坚持基础先行，坚持改革创新，坚持和谐稳定。大会选举产生了中共湖南省第九届委员会和省纪律检查委员会。张春贤当选为省委书记，周强、梅克保为省委副书记。
明确提出“富民强省”，是湖南贯彻落实科学发展观的一大认识成果。中国特色社会主义事业，是中国人民的共同事业；让全体人民共同富裕，是全党的价值追求。立足现实基础、着眼未来发展，省委明确把富民强省作为凝聚全省人民团结奋斗的宏伟目标和发展战略。富民才能充分调动人民群众的积极性，形成强大的发展动力，才能真正实现强省。强省是为了更好地把发展成果惠及全省各族人民。富民与强省有机统一于湖南改革发展大业之中。建设一个经济繁荣兴旺、文化特色鲜明、人民生活殷实、生态环境优美、社会安定和谐的湖南，用科学发展的理念、用扎实有效的措施、用和谐奋进的力量保障富民强省。主政湖南的省委、省政府，科学把握富民与强省的关系，激情描绘富民强省的宏图远景，为奋力开创全省改革开放和现代化建设的新局面指明了前进方向，添充了强劲动力。
2007年10月，党的十七大在北京召开。大会的主题是高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗。“人均国内生产总值到2020年比2000年翻两番。”十七大报告提出实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求，鼓舞了全党和全国人民。
党的十七大之后，湖南省委以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，坚持从实际出发解放思想，确定富民强省战略思路，逐步摸索出一条符合省情的发展路子。围绕加快富民强省、建设小康社会的战略目标，推进“一化三基”、加快“两个转变”、建设“三个强省”、守住“四条底线”、建设“两型社会”、推进“3+5”城市群建设、实现科学跨越等一系列关系全局、关乎长远、关联根本的发展思路，并紧紧围绕这些思路抓部署、抓推进、抓落实。面对历史罕见的特大冰冻灾害的影响和接踵而至的国际金融危机的严重冲击，省委、省政府坚决贯彻落实中央扩大内需、促进经济增长的一揽子计划，紧密结合实际，科学研判形势，努力化挑战为机遇，着力保增长、扩内需、调结构、促就业、强基础，及时出台了扩大投资、促进消费和保企业、保民生的一系列政策措施，并把当前和长远，把保增长与调结构、增效益、促改革紧密结合起来，战胜了特大冰灾和国际金融危机的双重挑战，取得了保增长、保民生、保稳定的重大胜利，实现了又好又快发展，发展质量和效益明显提高、经济素质得到提升，全省经济结构优化，发展后劲增强，自主创新能力提高，城乡、区域发展的协调性增强，生态环境改善，展现了“弯道超车”、科学跨越的良好态势。
富民强省这五年，湖南在科学发展的征程上阔步前进。面对复杂多变的国内外经济环境，面对百年不遇的低温雨雪冰冻灾害和严重洪涝干旱灾害，面对国际金融危机的巨大冲击和影响，全省各级党组织在党中央的正确领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，团结带领全省广大党员和各族人民，紧紧抓住国家实施中部崛起战略、扩大内需、长株潭城市群两型社会试验区建设等重大机遇，有效应对各种重大挑战，大力实施“一化三基”战略，全面推进“四化两型”建设，继胜利完成省第九次党代会确定的各项目标任务，省第十次党代会更明确了坚持以科学发展富民强省为主题，坚持以加快转变经济发展方式为主线，坚持以人为本、执政为民，全面推进“四化两型”建设，加快建设全面小康，加快建设两型社会，努力在中部崛起中实现新跨越的发展规划，湖南已经谱写、正在谱写、将会谱写科学发展、富民强省的一篇又一篇新画卷。
回眸“十一五”，湖南人民在省委、省政府的坚强领导下，深入贯彻落实科学发展观，积极应对各种重大挑战，坚持不懈实施“一化三基”战略，加快推进“四化两型”建设，努力构建和谐湖南，经济社会发展取得了显著成就。一是经济持续快速发展，综合实力跨上新台阶。经济实力明显增强，工业主导地位进一步巩固，固定资产投资快速增长，消费品市场持续繁荣。2007年，湖南省财政总收入首次突破千亿元大关，2011年又迈上2000亿元新台阶，达到2460.66亿元，比2010年同比增长30.98%。二是经济发展质量明显提高。财政收入增速加快，企业效益不断提高，自主创新能力进一步增强，节能降耗力度加大，生态环境保护取得新成效。三是经济发展协调性不断增强。产业结构优化升级，区域经济协调发展，统筹城乡发展取得新成效。四是改革开放步伐加快，发展空间进一步拓展。开放型经济发展较快，非公有制经济加速发展。五是建设力度进一步加大，发展后劲稳步增强。基础设施和基础产业投资力度明显加大，“两型社会”建设成效明显。六是人民物质文化生活明显改善。人民生活水平不断提高，就业再就业工作力度加大，社会保障不断完善，各项社会事业全面进步。“十一五”时期，湖南经济社会发展日新月异，取得了辉煌成就。“十二五”时期，全省上下将继续深入贯彻落实科学发展观，全面推进“四化两型”建设，加快转变经济发展方式，大力保障和改善民生，在新的更高起点上实现经济社会又好又快发展，开创湖南科学发展、富民强省新局面。
进入后国际金融危机时期，世界经济增长模式和发展方式发生了深刻变化。根据新的形势，党中央提出了以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，推动经济社会又好又快发展的战略任务。省委、省政府按照中央要求，顺应当前国内外发展趋势，立足湖南发展的阶段性特征，集中全省人民的智慧，制定了以“推进新型工业化、农业现代化、新型城镇化、信息化，建设资源节约型、环境友好型社会”为主要内容的“四化两型”发展战略，为湖南经济社会发展指明了方向。目前，这一战略作为湖南科学发展的新引擎，在推动湖南加快发展和转型发展中，正在发挥越来越重要的作用。
全面推进“四化两型”建设，加快建设全面小康，全省上下凝心聚力，奋发图强，努力在中部地区率先实现全面小康目标。实现“六个更加”：经济发展更加科学，发展速度保持全国前列，人均生产总值达到全国平均水平，经济结构进一步优化，科技投入大幅增加，科技创新综合能力进入全国先进行列；民主法制更加健全，民主进一步完善，法制进一步完备，法治湖南建设取得重大进展，基层民主不断发展；社会更加和谐，社会事业加快发展，社会管理全面加强；文化更加繁荣，文化事业加速发展，文化产业进一步壮大，社会文明程度和公民道德素质全面提升；环境更加优美，绿色湖南建设取得明显进展，城乡生态环境质量明显改善，生态宜居水平明显提高；人民更加幸福，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，人民生活大幅改善，生活质量稳步提高，幸福感明显增强。2011年湖南省涉及民生的支出达2274.3亿元，比上年增加550.8亿元，增长30.9%，占财政总支出的比重达65.6%。
加快建设两型社会，湖南要率先走出一条两型社会建设的新路子。坚持把两型社会的理念、目标、方法全面融入全省经济社会发展的各个方面。全面完成长株潭城市群两型社会试验区改革建设第二阶段的目标任务并向第三阶段推进，引领带动全省各地在资源节约、环境友好、产业优化、科技创新和土地管理等重点领域和关键环节先行先试、率先突破，为全国发挥示范作用。在全省干部群众中牢固树立生态文明观念，大幅提高资源利用效率，大幅降低能源消耗强度和二氧化碳排放强度，明显减少主要污染物排放总量，全面完成国家下达的节能减排目标，取得湘江治理的明显成效，打造“东方莱茵河”，建设美丽繁荣的湘江经济带，资源节约和环境友好各类指标进入全国先进行列。
全面推进“四化两型”建设，是省第十次党代会确立的未来湖南科学发展的新战略，也是落实“十二五”规划，迎接党的十八大召开，贯彻党的十八大精神，加快富民强省的重要战略部署。沿着这样的基本思路：以建设资源节约型、环境友好型社会为方向和目标，以推进新型工业化、农业现代化、新型城镇化和信息化为基本途径，着力调整经济结构、加快自主创新、推进节能环保、深化改革开放、保障改善民生，努力实现优化发展、创新发展、绿色发展、开放发展、人本发展，加快建设绿色湖南、创新型湖南、数字湖南、法治湖南。2011年湖南省实现地区生产总值19635亿元，增长12.8%；全省人均GDP超过4000美元。龙年之春省统计局公布的数据，令世人瞩目，对“两型探索”创造的“湖湘速度”有了直观而深刻的印象。
从“一化三基”到“四化两型”，体现了湖南发展战略思考和决策上继承与创新的紧密结合和与时俱进。继承，是要重视借鉴和利用好过去在实践中形成的好传统好做法；创新，是要根据新的实践不断创新科学发展的理念和思路。在贯彻落实科学发展观的过程中，只有把继承与创新有机统一起来，才能在坚持基本原则的前提下不断推动改革创新，既借鉴和利用已有成功经验，使科学发展越走越稳，又适应形势变化，使科学发展不断向广度和深度拓展。十七大以来，省委、省政府在继承以往科学发展成果的同时，不断深化对科学发展的认识，创新科学发展的实践。从“一化三基”到“四化两型”、从“三个强省”到“四个湖南”、从“两型”试验到“两型”引领、从“四条底线”到“四个发展”，一系列重大战略思想的出台，一系列引领经济社会发展全局决策的制定，继承了以往科学发展成果的结晶，并在实践中不断取得深化科学发展认识、创新科学发展实践的丰硕结果。
从“一化三基”到“四化两型”，支撑着湖南经济社会又好又快发展。经济总量逐步增强，经济强省、工业强省、长株潭一体化三大梦想正在变成现实；产业结构不断优化，逐渐摆脱对重化工业和资源粗加工业的依赖，绿色发展其势已成。湖南省经济总量从2007年的9145亿元，上升到2011年的19635亿元，居全国第9位；2011年全省工业增加值达8083亿元，居全国第9位，由农业大省、工业弱省、财政穷省，开始步入工业强省行列；工业在做大中做强做优，拥有机械、食品、电子信息、文化等11个千亿产业，全省7大战略性新兴产业实现增加值增长31.1%，高新技术产业增加值占规模工业增加值的比重达到了33%。全省文化和创意产业增加值达到1000亿元左右，占GDP的比重达到5.2%。科技进步对经济增长的贡献达到51.5%，创新能力居全国第6位。“天河一号”超级计算机、高性能炭/炭复合材料、轨道交通、超级杂交稻等重大成果抢占了世界科技的制高点。长沙实现空气质量优良率，河流断面三类水率，污水和垃圾无害处理率“三个100%”，2011年荣获“全国文明城市”称号，株洲由全国10大污染城市转变为现代工业文明为特征的生态宜居型城市，湘潭跻身全国园林城市。坚持“四化”带动、“两型”引领，大力弘扬“优美的环境、清新的空气就是竞争力、就是惠民生”的理念，两型社会建设的理念深入人心，绿色生产、绿色生活、绿色消费逐步成为全社会的共识。入湘世界500强企业由2007年的44家增加到2011年的119家。据《福布斯》发布的2011年中国中部6省商业城市排行榜前16名城市中，湖南省有5个城市上榜，长沙则位列中部之首。