党史联络工作十五年回眸

　　1999年，我刚从长沙市人大常委会主任岗位上退下，3月便被市委任命为市党史联络组组长，至今已是15个年头了。头两年，因先后被省、市抽调搞“三讲”教育，时间上、精力上无瑕顾及两头，没有把党史联络组的工作担当起来，以致长沙市党史联络组的工作有些滞后。

　　省党史联络组的领导对长沙的党史和党史联络工作非常关爱和重视，曾带领市党史联络组和市委党史研究室的同志到长沙各区、县(市)调研考察和指导党史和党史联络工作，省党史联络组领导的一言一行使我非常感动，深受教育和启发。因此，我下定决心按省党史联络组领导和市委的要求尽心竭力去做好党史联络工作。回望这十几年，在市委、市政府的正确领导下，在省委党史联络组和省委、市委党史研究室的指导帮助下，在市党史联络组全体同志的共同努力下，我协助党史部门在党史联络工作方面做了三件事：

　　第一，协助党史部门加强党史联络组机构和队伍的建设

　　长沙市党史联络组的组织机构原来就有，但不够健全。只有浏阳市(1993年2月撤县建市)的党史联络组机构健全，工作也很有成效。其他区、县的党史联络组机构不够健全，有的有机构，无活动；有的有牌子，但没有领导，也没有工作人员，是空架子，无人举事；有的甚至连机构都没有。在省党史联络组的指导和支持下，我首先抓组织机构的落实，把市和各区、县(市)的党史联络组机构建立健全起来。于是，我们就到浏阳进行调查研究。浏阳市党史联络组以浏阳市委原书记张绍春同志为组长，有机构，有领导班子，有办公场所、有工作人员，工作开展得有声有色，在党史联络工作方面摸索和创造了很多很好的经验，全省乃至全国许多市、县都到浏阳来学习取经。我们向市委领导汇报了浏阳的作法和经验，征得市委领导的同意，决定在浏阳召开长沙市党史联络工作会议，请浏阳市介绍他们党史联络工作的作法和经验。当时没有建立党史联络组或者没有明确党史联络领导的区、县由党委指派一名负责同志参加会议，省党史联络组领导亲自参加会议并作指示，市委分管的领导到会讲话，提出要求，在全市推介浏阳的经验。

　　尔后，省党史联络组领导又带领我们到各区、县逐一抓落实。每到一个区、县，找分管领导，有的甚至找党委一把手汇报，并就如何建立健全区、县党史联络组，包括联络组领导班子人选、人员组成、办公场地、用具、经费等方面提出建议和要求，经过两年努力，终于把市和各区、县(市)的党史联络组机构建立健全起来了，一般配有组长一名，副组长1—3名，成员若干名，有的还设顾问若干名。后来又经过几次调整充实，全市现有党史联络组顾问12名，组长10名，副组长12名，成员56名，共计90人。这些人都是从同级党委、人大、政府、政协等领导岗位上退下来的老领导，他们阅历深厚、经验丰富、德高望重，他们为全市的党史和党史联络工作付出了许多辛劳，作出了很大贡献。同时，我们又根据实际工作的需要，在区、县(市)直属部门、乡镇和街道办事处设有党史联络员，为做好党史联络工作打下了坚实的组织基础。

　　第二，协助党史部门组织编撰地方史

　　从2006年开始，长沙市和各区、县(浏阳市的《中共浏阳地方史》(1949—2002)卷已率先于2003年出版发行)按照省、市的统一部署和要求，着手撰写地方史的工作。其作法大体上分5步进行：一是选定编写人员，组织业务培训，请省委党史研究室领导、专家、高等院校的教授讲课，请浏阳市党史联络组介绍经验，明确任务要求和作法。还编写了《党史编撰工作要典》工作手册。二是征集、筛选、整理史料，分类撰写专题。三是拟订编撰提纲，确定编、章、节、目内容。四是撰写初稿和反复修改。五是请领导和专家评审定稿和出版发行。截至2012年底，9个区、县(市)，已有8个区、县(市)完成了地方史的编撰任务，并已出版发行。岳麓区也已完成初稿并进行了初审，预计不久可以出版发行。市本级的《中国共产党长沙历史》计划分三卷撰写，已完成了1—2卷，第三卷已经启动。已出版的区、县(市)地方史，少的60—70万字，一般80—90万字，多的超过100万字，全市加起来共计近千万字，真算得上是一个巨大的工程。为了更好地学习宣传和运用地方史成果，有的将地方史浓缩编写成简读本，有的还编写了《口述史》、《部门史》和《村史》等。

　　第三，协助党史部门开展党史宣传教育活动，发挥党史资政、育人的作用

　　这些年来，我们协助党史部门针对不同的对象，采用不同的形式，在全市开展多形式多层次的党史宣传教育活动。一是推介雨花区的经验，开展党史进机关、进学校、进社区、进家庭的“四进”活动。二是积极参与市委组织的“五老四项教育”(即：组织老干部、老模范、老教师、老战士、老专家进行形势政策教育、党史教育、思想道德教育、公民意识教育)活动。市委“五老四教”主题活动办公室组织的金牌讲师团的团长就是我们市党史联络组的副组长刘耀杰同志担任的，金牌讲师团的成员，有许多是各级党史联络组的成员。三是编写党史教育专稿，在纪念中国共产党诞辰90周年活动中，市委党史研究室、市党史联络组、市委党校、市直机关工委、长沙市机关市民学校总校联合组织专家教授，针对党员干部和青少年不同的对象，编写出《辉煌的成就深刻的启示》和《铭记光辉历程 畅想美好未来》两个不同版本的宣传资料，印发至全市各基层单位，供大家学习和宣传。四是将重大的党史事件、典型的党史人物，运用现代科学技术，编写成口述史，拍摄成电视片，刻制成光盘，或者编成故事书，或者印制成挂图，广泛进行宣传。五是发动党史联络组的老同志和广大的离退休老同志，把自己的亲历、亲为、亲见写成回忆文章以启示后人，并汇集成册，出版了《回忆与思考》一书(1—7辑)，共收集文章240篇，约150万字。这些文章在一定意义上讲，也起到了存史、资政、育人的作用。

　　经过几年的努力，加上省党史联络组、省委党史研究室领导经常到长沙市调研指导工作，长沙市党史联络工作，取得了一些成效，省党史联络组和省委党史研究室的领导给予了充分肯定，于2006年11月在长沙召开了全省党史暨党史联络工作经验交流现场会，推介了长沙经验，雨花区、望城区等党史联络组还先后在全省党史工作会议上介绍过经验。

　　从上面可以看到，长沙市党史联络组15年来协助党史部门所做的三方面的工作，主要是各级党史联络组的同志和党史部门的同志做的。作为我个人，只是参与其中，也做了一些工作，有一些粗浅体会，主要有六点：

　　(一)党委政府的正确领导、高度重视和大力支持，是做好党史联络工作的可靠保证

　　长沙市各级党委和政府对党史和党史联络工作高度重视，把党史和党史联络工作作为党建工作的重要内容纳入党委工作的重要议程，分管领导亲自抓，党委主要领导亲自过问。党委常委定期或不定期听取党史部门和党史联络组的工作汇报，根据需要，或召开专题会议，或下发文件，把党史和党史联络工作列入年度工作绩效考核和督查的内容，并帮助和支持解决了工作中一些实际困难和问题，如党史联络组领导班子和成员的安排、办公场地、办公用品、办公经费的安排等等，为党史和党史联络工作的顺利开展创造了良好的环境，保证了党史和党史联络工作的顺利开展。

　　(二)充分发挥离退休老同志的特殊优势，是搞好党史联络工作的有利条件

　　党史联络组的离退休老同志有许多优势。一是有“三亲优势”(即亲历、亲为、亲见)。我们现在收集、整理、编写的党史资料中，有许多的人和事，都是他们亲身经历过的，有的虽然不是亲身的作为，但也是亲眼目睹的，亲耳所闻的，一提起这些人和事，他们就有身临其境、历历在目的感觉。二是有余热的优势。各级党史联络组成员都是从同级党委、人大、政府、政协等领导岗位上退下来的领导同志，他们德高望重，在社会上、在群众中享有崇高的威望，很多事情他们出面做工作，问题就可以迎刃而解。三是有时间优势。这些老同志从领导岗位上退下来，一般没有担任其他的工作，有充裕时间来从事党史联络工作。四是有文才文墨优势。党史联络组的成员中，有相当一部分是过去从事过文字工作的，文化水平高，文字功底丰厚，写作能力强，他们都是区、县(市)撰写地方史的主力军。五是有人脉优势。他们在位时，有多方面的人际关系，有上级的领导，有同级的同仁、同事，有下级的部属，有许多的在职领导曾经是他们的下级或部属，有的甚至是他们亲手培养和提拔上来的，还有他们的亲朋、好友、同乡、同学等等。老同志们还有一个优势，那就是不计得失、不计报酬、不怕困难、忘我工作，有的甚至带病坚持工作，精神可嘉。充分发挥离退休老同志的优势，为我们做好党史联络工作提供了诸多的有利条件。

　　(三)协助党史部门征集整理党史资料、编撰审核地方史，是党史联络工作的首要任务

　　存史、资政、育人是党史工作的基本方针，三者密不可分，但三者又有各自的内涵，存史是基础，资政、育人是目的，如果没有存史这个基础，就谈不上发挥资政、育人的作用。因此，征集、整理党史资料，编撰出版地方史是存史的一个非常重要的任务。只有把存史这个基础打好了，才有发挥资政、育人的前提。全市地方史的编写工作，除市本级的《中国共产党长沙历史》是由市委党史研究室组织专人编写的外，9个区、县(市)的地方史的编撰工作，主要是由区、县(市)党史联络组的老同志承担这个任务。市党史联络组的老同志虽没有承担地方史的编撰任务，但也担负了指导编写和审核史稿的任务。近几年来，市和各区、县(市)的地方史书稿陆续完成出版，审稿任务也是非常繁重的，每年要审核史稿200—300万字。其中包括史料是否真实，内容是否全面，编、章、节、目结构是否合理，语言文字运用是否准确，图片的插入是否恰当，书的组成要素包括序言(或前言)、目录、正文、后记(或结束语)、附录等是否齐备和准确等等，均要认真进行审核，并要作出书面评价和提出修改建议和意见。

　　(四)协助党史部门做好党史宣传教育工作，是做好党史联络工作的根本目的

　　党史工作的存史、资政、育人六字方针，存史是手段，目的是为了更好地资政、育人。我们收集整理党史资料，编辑出版地方史，以及采取多种办法开展党史宣传教育，其根本目的就是为了资政、育人。古人曾说过：“以铜为镜，可正衣冠，以史为镜，可见兴替；从人为镜，可知得失”。浏阳市一位在职领导曾经这样说过：“我认真地阅读和学习了《中共浏阳地方史》，很受启示和教育，我不学习浏阳的历史，不了解浏阳的过去，怎么能作为浏阳的现在和谋划浏阳的将来呢?”这句话讲出了他学史的真谛，讲出他学史的深刻体会。要了解过去，就要学习历史，吸取过去成功的经验和失败的教训，使当前和今后的工作少走弯路，少犯或不犯错误。我们党史联络组有不少的老同志除了修史编史、对青少年进行党史宣传教育外，还不辞劳苦地深入基层进行调查研究，向党委政府递交调查报告或诤言、建议，给党委政府当参谋，如长沙县实施的为有困难的烈士后代提供帮助支持的“幸福计划”和望城区郭亮烈士陵园的修复建设等，就是由党史联络组的老同志在调查研究中发现和提出来的，被党委政府采纳的。

　　(五)宣传典型、推介成功经验，是搞好党史联络工作的重要措施

　　实践证明，要把工作搞好，一靠典型来带动，二靠成功的经验来推动，党史联络工作也不例外。我们的作法：一是市党史联络组在每年例行的1—2次调研工作过程中，发现好的典型和好的经验及时推介。二是召开经验交流会学习推介，根据工作需要召开不同内容、不同形式的经验交流会，有编写地方史的经验交流会，有党史宣传教育方面的经验交流会，有编写部门史、乡镇史的经验交流会等等。三是请进来或者走出去，互相交流经验，市和区、县(市)请省委党史研究室的领导和专家、高等院校的教授来指导，市委党史研究室和市党史联络组的同志还先后到了邵阳、株洲、永州、湘潭等地学习取经，各区、县(市)党史联络组之间互相交流，传经送宝。有的还到外省、市学习取经和征集资料。四是运用党史联络工作年会、小型座谈会，总结工作，畅谈体会，取长补短，互相启发，共同提高。

　　(六)开门办史、多方配合、协同作战，是搞好党史联络工作的有效途径

　　党史联络工作涉及面广，工作难度大，需要多方面的密切配合、协同作战才能做好。一是要与党史部门密切配合。党史联络组是在同级党委的领导下，在党史部门的指导下开展工作的。与党史部门的关系是非常密切的，名为两家，实为一家。就我市的情况看，除市本级和浏阳市党史部门有专设机构外，其余8个区、县均是史、志、档案“三合一”，从事党史工作的人员少，工作量大，任务繁重，需要党史联络组的支持和帮助，而党史联络组老同志多，身体条件相对来讲不如青壮年，在许多方面需要有史、志、档案部门领导和同志们的支持，双方紧密合作，才能形成合力，起到互补作用。二是要与有关部门和乡镇、街道密切配合。因为征集党史资料、开展党史宣传教育等许多工作，没有他们的配合与支持，是难以办好的。三是走出书斋，走出办公室，到党史资料的源泉之处调查研究，寻找、收集、挖掘党史资料，不断地充实、丰富党史内容，这些都是搞好党史和党史联络工作的有效途径。

　　(作者系长沙市党史联络组组长、长沙市人大常委会原主任陈香成)