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中共湖南省委党史研究院2019年度部门整体支出绩效自评报告

2020-06-28 13:10:02  来源:湖南省委党史研究院 

省财政厅:

根据贵厅《关于开展2019年度部门整体支出绩效自评工作的通知》(湘财绩〔2020〕4号)要求和2019年度部门整体支出绩效自评指标内容,对照部门基本支出和项目支出,我院对2019年度财务预算整体绩效进行了自评检查。经自查自评,2019年度我院各项财务预算目标执行总体顺利,全年各项任务较好完成。现将有关报告如下:

 一、部门概况

中共湖南省委党史研究院是参照公务员管理的全额拨款正厅级事业单位,院机关内设6个部室(综合部、第一研究部、第二研究部、宣传教育部、联络指导和科研管理部、机关党委)。院本级编制46名,年末有干部职工42名。包括正厅级领导干部2名,副厅级领导干部3名,二级巡视员职级1名。处级领导职务干部10名(其中兼任一级调研员3名),一至四级调研员职级11名(不含兼任一级调研员),一至四级主任科员职级11名。聘用人员7人,离休人员2人,退休人员31人。另直辖一个二级机构湖南党史陈列馆(正处级全额拨款事业单位),编制核定数27人,现有22人,其中馆长1名,副馆长3名。

1、机构设置

中共湖南省委党史研究院入编省财政部门预算的单位共有2个,即院本级及湖南党史陈列馆。

2、主要职能及重点工作

(一)跟踪研究新时代坚持和发展中国特色社会主义的理论和实践进程;研究总结湖南深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的实践和经验;研究阐释马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观。(二)研究中共湖南历史。编写湖南党史、党史大事记和专门史等著作和资料,研究涉及湖南的重要党史人物生平思想和精神风范,总结党的历史经验和优良传统,发挥党史资政育人作用,为新时代党的建设和省委决策服务,为教育广大党员、干部、群众和青少年服务。(三)征集整理中共湖南历史资料。征编党史重要文献,收集整理省委、省政府的重要文献及湘籍老一辈革命家和省委、省政府主要负责同志的重要文稿,收集整理重要口述历史、重要人物回忆录等党史资料,建设全省党史资料信息中心。(四)开展党史宣传教育。组织党史知识的普及宣传教育,开展重大党史事件、重要党史人物纪念活动;参与革命遗址保护利用工作;建设和管理党史舆论阵地,反击历史虚无主义。(五)审核涉及中共湖南历史的重要著作、文稿、书稿、照片,参与审核全省重大党史题材作品、重要展览、新建党史纪念场馆的立项和内容等。(六)负责全省党史科研规划,参与组织开展国际间、省际间的党史工作协作和党史学术交流,指导党史学会(研究会)工作。(七)组织指导全省党史联络工作。承担省党史联络组的日常工作,为离退休老同志从事党史工作提供服务。(八)指导市州县(市、区)党史和文献工作,培训全省党史干部。(九)领导湖南党史陈列馆工作。(十)承办中央党史和文献研究院及省委交办的其他任务。

二、2019年部门整体支出绩效目标

完成《湖南改革开放实录》2019卷的资料收集、《华国锋年谱(湖南篇)》编撰工作;编辑出版《湖南党委工作纪事》(2019年卷)等资政类和相关基础研究专本;完成《回忆录》第24辑的编写出版;做好党史宣传教育工作,办好党史人物纪念活动;做好《湖湘红色基因文库》书目编纂工作;办好全省党史干部培训班,提高党史业务素质和党史研究能力;进一步做好党史联络工作,发挥以史鉴今、资政育人的作用。

 三、2019年部门预算、整体支出情况

(一)2019年预算指标情况

2019年全院预算批复数为3241.18万元(其中:院本级2198.64万元;二级机构党史陈列馆1042.54万元)。1、基本支出1953.18万元(院本级1035.64万元;二级机构党史陈列馆917.54万元),其中:工资福利支出1387.88万元;商品和服务支出449.30万元;对个人和家庭的补助116万元。2、省级项目支出1288万元(其中:院本级1163万元;二级机构党史陈列馆125万元)。

(二)2019年部门整体支出情况

2019年度院本级预算批复数为2198.64万元。上年财政批复结转指标合计为114.87万元,全部为项目支出结转。上年结余现金0.18万元。本年追加指标数为202.56万元,其中:1.在职人员2018年度绩效奖第二步预发22万元;离休干部2018年度绩效奖第二步预发9.3万元;2018年政府绩效考核奖金39.8万元;预发2019年综治奖、绩效奖、扣回2019年基本养老保险缴费及清算2018年综治奖资金112.33万元; 2.马宁同志工伤费用补助19.13万元。本年指标减少数为23.8万元,为一般性支出压减财政收回指标。本级全年收入合计为2492.45万元。全年实际支出1872.58万元,其中:1.基本支出1235.94万元(人员经费1160.81万元,日常公用经费75.13万元);2.项目支出636.64万元。2019年结余金额为619.87万元,其中:指标结余619.83万元,现金结余0.04万元。

2019年度下属二级机构湖南党史陈列馆预算批复数为1042.54万元,追加经费37.63万元(屋面防水维修改造项目21.19万元、预发2019年综治奖、绩效奖、扣回2019年基本养老保险缴费及清算2018年综治奖资金16.44万元,后全部调整指标至电费),加上2018年结余16.88万元,财政收回22.1万元,总经费1074.95万元。全年实际支出1031.29万元。其中,基本支出914.74万元(人员经费475.06万元,日常公用经费439.68万元)。项目支出116.55万元(专题展览经费59.45万元,百年湘潮网运行管理26.38万元,文物征集保管经费15.54万元,因公出国(境)8.34万元,维修维护费5万元,2018年文化事业建设费1.8万元,社科联课题等补助经费0.04万元)。年末结余43.65万元.本年度预算执行情况良好,较好地完成了各项指标的支付。

四、部门整体工作绩效情况

1.奋力打造献礼工程,持续深化党史征编研究。为建党100周年献礼,确保在2021年上半年前全面完成《湖湘红色基因文库》102种党史著作图书的编撰编修任务,院务会全力督促49种书目的编纂任务。截至现在,已累计完成102种书目中的65本书稿的编撰编审工作,并送湖南人民出版社进入编辑出版程序。《中国共产党湖南简史(1920-2020)》《毛泽东领导的湖南建党》《中国共产党湖南历史(1949-1978)(第二卷)》《中国共产党湖南历史(1978-2002)(第三卷)》《中国共产党湘南组织建设史》《中国共产党湖南历史大事记(1920-2020)》《湖南党委工作纪事》(2019年卷)等一批党史著作修改续编、党史读本读物的编撰正在抓紧推进之中。此外,还抢救整理了《李维汉同志口述史》,启动了毛致用口述史征编,完成了《五四运动和马克思主义在湖南的早期传播》《中国人民解放军军事家和高级将领(湖南篇)》《湖南农业发展专辑(1949-1978)》等编撰工作,完成了省委宣传部委托的“湖湘英烈丛书”9本书籍及省纪委委托的《初心·使命——湖南共产党人的故事》一书的编撰工作。为贯彻“一突出、两跟进”要求,全面记载和反映党的十八大以来习近平新时代中国特色社会主义思想在湖南的光辉实践和重大意义,认真贯彻习近平总书记对湖南工作的重要指示精神,院务会主动作为、及时跟进,当前正围绕相关主题开展研究,并以“习近平新时代中国特色社会主义思想的湖南实践”“一江碧水”“湖南精准扶贫”为题初步形成专题研究方案,作出部署。

2.服务主题教育平台,创新扩大党史宣传教育。为凸显党史部门职能优势,主动服务群众、联系群众,积极配合全省各级开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育,胡振荣院长亲自策划了党史文献专题展,从“高举旗帜、拥护核心、坚守初心、锤炼党性、勇担使命”五个方面介绍了我党一路前行的光辉历程,为全省主题教育提供了生动教材和活动场所,已有5万多党员干部、2300多批次的单位团体组织参观了该展览,得到省委主题教育办的充分肯定,特色经验受到中央主题教育办推介;服务全省各级开展“学党史、新中国史”活动,由院务成员牵头成立学“两史”宣讲团,筹建成立全省党史宣讲专家库,协调组织专家开展专题党史宣讲近300场次;组织编写《党史应知应会》简明读本,着重介绍和叙述重大党史事件、重要党史人物、重要会议和文献这“四重”党史知识,为全省党员干部学“两史”提供辅导读物和权威教材;省党史馆开发的“信仰的力量”系列红色故事会,深入全省120多家党政机关、高校和企业事业单位开展巡回式宣讲,受到广泛好评;联合湖南日报、湖南经视、新湘评论,策划推出“湖湘英烈”“魏巍丰碑照后人”等党史专题专栏,大力宣传党的光辉历史,弘扬革命先烈崇高精神;做好基层党史场馆建设的指导服务,我院全程把关的汝城“半条被子的温暖”专题陈列,为省委主题教育启动及时提供了活动现场;深入推动基层党史学习教育,我院指导的永州零陵的“红色文化进校园”活动,被中央党史文献研究院领导称赞为“探索创造了全面经验”,并在全国深化新时代学校思想政治理论课改革创新现场会上作为经验典型被推介;做好省党史馆的对外开放和参观服务,省党史馆2019年接待海内外观众160万人次。为进一步扩大党史宣传教育,发挥党史工作在意识形态工作中的功能作用,院务会通过了《意识形态工作责任制实施办法》,成立了意识形态工作领导小组,不断加强意识形态阵地,对“百年湘潮网”进行了有针对性地调整,加大了对“学习强国”平台推广使用力度。成立党史网络舆情应对处置工作小组,坚决抵制和反对历史虚无主义错误思潮。

3.营造学术研讨氛围,办好重要党史纪念活动。围绕重要党史人物和党史事件纪念节点,院务会全年筹划举办了3个较大影响的纪念活动。一是在2019年9月27日,与中共党史人物研究会、省妇联在长沙县联合举办“以身许党,敢为人先——缪伯英生平思想学术研讨会”, 原中央党史研究室副主任张树军,省委原副书记文选德,缪伯英家属以及省内外相关部门负责人和专家学者出席。二是在2019年10月10日,与中国中共文献研究会任弼时研究中心、湖南省中共党史学会联合在龙山举办“任弼时与中国共产党人的初心和使命”学术研讨会暨任弼时研究中心2019年年会,中国中共党史学会常务副会长、原中央党史研究室副主任龙新民、任弼时女儿任远芳等出席会议并讲话,来自全国各地的70多位专家学者围绕主题进行了专题研讨。三是在2019年10月25日,与中央党史和文献研究院第二研究部、湖南省总工会、湖南省中共党史学会在衡阳市召开水口山工人运动历史研讨会。原中央文献研究室主任滕文生,中国中共党史学会常务副会长、原中央党史研究室副主任龙新民、耿飚女儿耿焱等出席开幕式并讲话。中央党史和文献研究院、省委宣传部、省总工会、省委党史研究院、衡阳市委市政府等单位有关领导和100多位专家学者参加了会议。3个研讨会规格高、影响大、效果好、成果多,产生了良好的社会反响。

4.紧扣服务中心工作,优化提升党史工作格局。2019年,省委书记杜家毫、副书记乌兰、组织部长王少峰、副省长谢建辉、秘书长张剑飞就党史工作专门作出批示,张剑飞秘书长还出席了全省党史干部培训班并讲话,为我们做好新时代党史工作明确了前进方向、提供了坚强动力。3月,我院正式拉开了机构改革的序幕,单位名称由省委党史研究室改为省委党史研究院。截止2019年底,我院先后完成了职务职级并行、内设机构及相关人员的调整等工作。各部室相继调整到位后,胡振荣院长逐一与各部室同志进行务虚,根据新的三定方案,明确部室职责、找准职能定位、谋划未来发展。院务会抢抓机遇,在继续推动完善党委统一领导、有关部门支持配合的党史工作运行体制机制,动员社会力量参与和支持党史工作的基础上,积极推动党史工作融入和服务中心工作。以加强部门合作为平台,协助省纪委、省委组织部、省委宣传部等部门编撰出版有关教育读本和专题丛书;协助省政协开展“完善红军长征沿线交通网,巩固脱贫攻坚成果,助推乡村振兴发展”重要提案的史料整理;协助省发改委制定《湘赣边区域合作示范区发展规划》;并为宣传、文化、新闻出版等部门提供涉及党史题材出版物和文艺作品的审读审核意见,参与了黄家村毛泽东革命活动旧址陈列室、湘南起义汝城会议旧址、沙洲村红色汝城文化陈列室等相关纪念场馆陈展内容的审核把关,对伍中豪烈士雕像文字,李立三、耿飚、毛泽民等同志的纪念文章等提出修改意见。在省委党校举办2019年全省第14期党史干部专题培训班,参加培训的有150余名干部。院务会成员亲自给学员上业务辅导课,还邀请了省内外知名专家授课,收到很好效果。在优化党史工作格局中,特别注重发挥各级党史联络组优势,在加强各级党委对党史工作领导、指导党史纪念活动、党史纪念场馆策划立项、纪念设施建设等方面发挥余热、助力使力,取得了积极成效。如道县陈树湘烈士纪念园、衡阳党史馆等建设项目,都得到了党史联络组的倾情支持。

五、存在的问题及下一步改进措施

2019年度部门整体支出绩效目标已基本完成,只有《湖南党委工作纪事》(2019年卷)年内完成了组稿、送审等工作,未印刷出版。主要原因是:受机构改革影响,部分单位交稿时间拖延,导致整个编撰进度迟缓。目前该编撰项目已进入印刷出版程序,预计今年7月份出版。

今后,我们将严格落实部门预算执行绩效管理,加大预算执行监督检查力度,确保各项工作顺利开展和良好运行。

六、绩效自评结果公开情况

我院绩效自评情况均按省财政厅文件精神要求,按时、保质在我院主管的“百年湘潮网”上进行公开。

附件:

 1.2019年度部门整体支出绩效评价基础数据表

2.2019年度部门整体支出绩效自评表

3.2019年项目支出绩效自评表

中共湖南省委党史研究院

2020年6月10日

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