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中共湖南省委党史研究院2022年度部门整体支出绩效自评报告

2023-06-27 09:37:31  来源:院综合部 

中共湖南省委党史研究院

2022年度部门整体支出绩效自评报告

省财政厅:

根据贵厅《关于开展2022年度部门整体支出绩效自评和省级专项资金部门评价工作的通知》(湘财绩〔2023〕1号)要求,我院对2022年度财务预算整体绩效进行了自评检查。经自查自评,2022年度我院各项财务预算目标执行总体顺利,全年各项任务较好完成。现将有关报告如下:

一、部门基本情况

中共湖南省委党史研究院是参照公务员管理的全额拨款正厅级事业单位,事业单位改革分类是公益一类事业单位。院机关内设5个部室(综合部、第一研究部、第二研究部、宣传教育部、联络指导和科研管理部)。院本级编制46名,核定职务(职级)职数为正厅级领导干部1名,副厅级领导干部3名,正、副处级领导职务干部14名,二级巡视员2名,一至四级调研员职级20名。截止到2022年12月31日,我院实有在职人数41名,其中正厅级领导干部1名,副厅级领导干部3名(含兼任一级巡视员1名),正、副处级领导职务干部11名(其中兼任3名:一级调研员2名,三级调研员1名),一级巡视员职级1名,二级巡视员职级2名,一至四级调研员职级17名,一至四级主任科员职级7名,管理7级2名,工勤1名。聘用人员7人,离休人员1人,退休人员30人。

另设二级机构湖南党史陈列馆(正处级全额拨款事业单位),编制核定数30人,截止到2022年12月31日实有在职人数25人(含1人已下退休文,暂未出编),其中馆长1名,副馆长3名。

1、机构设置

中共湖南省委党史研究院入编省财政部门预算的单位共有2个,即院本级及湖南党史陈列馆。

2、主要职能及重点工作

(一)跟踪研究新时代坚持和发展中国特色社会主义的理论和实践进程;研究总结湖南深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的实践和经验;研究阐释马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观。(二)研究中共湖南历史。编写湖南党史、党史大事记和专门史等著作和资料,研究涉及湖南的重要党史人物生平思想和精神风范,总结党的历史经验和优良传统,发挥党史资政育人作用,为新时代党的建设和省委决策服务,为教育广大党员、干部、群众和青少年服务。(三)征集整理中共湖南历史资料。征编党史重要文献,收集整理省委、省政府的重要文献及湘籍老一辈革命家和省委、省政府主要负责同志的重要文稿,收集整理重要口述历史、重要人物回忆录等党史资料,建设全省党史资料信息中心。(四)开展党史宣传教育。组织党史知识的普及宣传教育,开展重大党史事件、重要党史人物纪念活动;参与革命遗址保护利用工作;建设和管理党史舆论阵地,反击历史虚无主义。(五)审核涉及中共湖南历史的重要著作、文稿、书稿、照片,参与审核全省重大党史题材作品、重要展览、新建党史纪念场馆的立项和内容等。(六)负责全省党史科研规划,参与组织开展国际间、省际间的党史工作协作和党史学术交流,指导党史学会(研究会)工作。(七)组织指导全省党史联络工作。承担省党史联络组的日常工作,为离退休老同志从事党史工作提供服务。(八)指导市州县(市、区)党史和文献工作,培训全省党史干部。(九)领导湖南党史陈列馆工作。(十)承办中央党史和文献研究院及省委交办的其他任务。

二、2022年部门整体支出绩效目标

完成《湖湘红色基因文库》已送中宣部备案的34种书目和待送中宣部备案的23种书目的后续有关工作,做好9种书目的修改定稿、3种书目的重新编写以及7种书目的新编工作;发挥“湖南省委党史研究院”官网这一学习湖南党史的便捷、高效信息平台作用,深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想的学习宣传引导,及时发布全省党史工作研究宣传动态,加强红色文化的挖掘、征集和研究宣传工作;办好全省党史干部培训班,提高党史干部业务素质和党史研究能力。湖南党史陈列馆负责湖南省财政口述史料抢救性整理项目,采访湘籍革命家、重要湘籍名人后代及重要党史事件亲历者,为湖湘红色资源保存珍贵史料;组织举办专题展览,充分利用红色文化资源,广泛开展“四史”教育,讲好红色故事,传承红色基因,激励广大党员干部在大力实施“三高四新”战略中担当新使命,展现新作为。

三、2022年部门预算、整体支出情况

(一)2022年预算指标情况

2022年全系统预算批复数为2966.25万元,上年全系统预算批复数为3657.73万元,与上年相比今年减少了691.48万元,主要是2022年减少了《湖湘红色基因文库》的项目预算批复数。1、基本支出2061.09万元,其中:工资福利支出1450.55万元;商品和服务支出519.04万元;对个人和家庭的补助91.5万元。2、省级项目支出905.16万元。

1、2022年院本级预算批复数为1873.35万元。1、基本支出1156.58万元,其中:工资福利支出888.50万元;商品和服务支出177.08万元;对个人和家庭的补助91万元。2、省级项目支出716.77万元。

2、2022年下属二级单位湖南党史陈列馆预算批复数为1092.90万元。1、基本支出904.51万元,其中:工资福利支出562.05万元;商品和服务支出341.96万元;对个人和家庭的补助0.5万元。2、省级项目支出188.39万元。

(二)2022年部门整体支出情况

2022年全系统收入总计4106.21万元,支出总计4106.21万元(本年支出合计3537.43万元,年末结转结余568.78万元)。

1、2022年院本级收入总计2745.37万元,支出总额2745.37万元(本年支出合计2334.14万元,年末结转结余411.23万元),本年支出合计中基本支出合计1763.40万元,项目支出合计570.74万元。基本支出合计与上年相比增加524.88万元,主要是人员经费增加,2022年是双数年,晋级晋档人数多,社保、公积金、奖金等随工资增长上调多,且2022年增加了工伤保险的缴纳,故与上年相比,增长较多;项目支出合计与上年相比增加75.75万元,主要是因为《湖湘红色基因文库》项目2022年进行了清算,故项目今年支出比去年增加。2022年院本级收支结余411.23万元,其中基本结余74.20万元,项目结余337.03万元。

2、二级机构湖南党史陈列馆情况:2022年收入总计1360.84万元,支出总计1360.84万元(本年支出合计1203.29万元,年末结转结余157.55万元),其中,基本支出969.41万元,项目支出233.88万元。基本支出合计与上年相比增加90.85万元,主要是公用经费增加,2022年将劳务派遣人员薪酬从其他工资福利调整至公用经费中的劳务费支付,故与上年相比,增长较多。项目支出合计与上年相比减少78.17万元,主要是《红色宣讲》专项经费指标下达较晚,未进行支付。2022年二级机构湖南党史陈列馆年末结余157.55万元,其中基本结余1.04万元,项目结余156.51万元。

四、政府性基金预算支出情况

我院无政府性基金预算。

五、国有资本经营预算支出情况

我院无国有资本经营预算。

六、社会保险基金预算支出情况

我院无社会保险基金预算。

七、部门整体工作绩效情况

2022年,在省委的坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习宣传贯彻党的二十大精神,全面贯彻落实习近平总书记关于党的历史重要论述及视察湖南重要讲话指示精神,忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”,认真落实省委部署要求,聚焦服务党史学习教育常态化长效化,以深化巡视整改为抓手,扎实推进党史研究、党史宣教、学术研讨及阵地建设等各项任务,各方面工作不断取得新成效新进展。

(一)以学习宣传贯彻党的二十大精神为首要任务,不断加强思想政治建设

始终突出政治建院,以习近平新时代中国社会主义思想为引领,以学习宣传贯彻党的二十大精神为第一政治要务,持续深入学习贯彻习近平总书记关于党的历史重要论述及视察湖南重要讲话指示精神,忠诚拥护“两个确立”,坚决做到“两个维护”,不断加强思想政治建设。

1.坚持“第一议题”制度。全年召开34次院务会,始终坚持把学习习近平总书记有关重要论述作为第一议题,由院长领学及时跟进总书记重要讲话重要指示批示精神;组织12次院务会中心组(扩大)学习,认真对照“第一议题”制度,推动学习领悟习近平新时代中国社会主义思想不断走深走实;各部室(馆)支部开展共80余次理论学习,自觉将新思想及总书记系列重要讲话、党的二十大精神等作为首学任务,切实用党的创新理论成果武装头脑、指导实践。

2.组织专题研讨发言。全年先后在第3、4、7、8、9、10次中心组(扩大)学习及党员教育大会中,围绕“服务推进党史学习教育常态化长效化”“习近平总书记关于推进马克思主义中国化时代化”“学习《习近平谈治国理政》第四卷”“习近平总书记在省部级主要领导干部专题研讨班重要讲话”“让正史成为全党全社会共识”等主题组织专题研讨,4位院领导、7位部室(馆)负责同志、2位巡视员及8位部室(馆)骨干结合党史工作实际,共开展30余人次的发言交流,在全院营造了讲政治讲学习的良好氛围。

3.开展专题宣讲阐释。围绕研究阐释新思想、习近平总书记七一讲话、党的十九届六中全会和党的二十大精神,院务会班子带头宣讲,先后到市县、省直机关、高校、企业作主题宣讲60多场次,在院内上辅导课12次,在党报党刊发表《中国共产党把握历史主动走在时代前列的内在优势》《湖南先进青年走在创建党团组织的最前列》等理论文章30多篇,全院干部累计发表各类研究阐释文章100余篇;组织全院干部撰写学习二十大心得体会40余篇,印发学习书目12种500余册,并率先在全国党史部门实施了政治理论知识测试考评制度。

4.对标对表指导工作。坚持把思想政治建设融入党史工作的全过程各方面,对标党的第三个历史决议精神,自觉将党的创新理论融入编研实践、指导实际工作。全年推出的10余本党史专著、7次学术研讨及系列党史宣教、专题展览活动,牢牢把握政治导向,突出马克思主义历史观、把准百年党史主题主线和主流本质;院务会明确了每名党史干部每年至少研读5本以上党史基本著作和理论书籍,处级及以上干部每年以党建党史为主题讲党课或专题宣讲2次以上,进一步提高了全院干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

(二)以推进巡视整改为重要抓手,不断提高政治站位

按照省委部署要求,从6月中旬到8月中旬,省委第七巡视组对我院管党治党、选人用人、机构编制、落实意识形态责任制等方面“深度体检”,并以连续3个月的集中巡视整改为契机,推动政治建院不断展现新境界。

1.提高政治自觉,全面配合开展巡视工作。巡视期间,院务会充分发挥带头作用,坚决服从巡视安排,全力支持、配合、保障省委第七巡视组开展巡视工作,主动放弃周末休息时间和集中公休年假,召开巡视动员、沟通、反馈等会议6次,召开10次院务会专题研究巡视工作,详细提供查阅资料台账2600余份,认真开展谈话130余人次,组织院馆、市州党史干部等开展交流座谈14场次,就各类材料撰写、现场汇报及其他问题说明等,主动与巡视组对接30余次,组织开展稿费领取、审稿费领取、人事档案自清自查3次,安排和邀请巡视组列席全省党史干部培训班、参观湖南党史陈列馆。通过巡视及巡视整改,院务会政治建设进一步压实扛牢,全面从严治党向纵深发展,院馆干部党性修养、政治定力、工作状态得到有效锤炼提升。

2.强化问题导向,认真查找自身不足。院务会成员以身作则,争做表率,先后召开6次专题会议,逐条对照梳理总结,真正把职责摆进去,把工作摆进去,实事求是、客观公正查摆问题;5次修改和送审院务会工作汇报材料,集中查找“学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入”“学习领会党的十九届六中全会精神还不够深入”“用大历史观去谋划推动工作还不够”等32个方面的问题,深刻剖析问题产生原因,进一步明确努力方向。同时,按照巡视要求,认真结合2018年中央第八巡视组对湖南开展常规巡视、上轮巡视整改及“不忘初心、牢记使命”主题教育整改情况,再次对照检视查摆问题13个。组织召开院务会巡视整改专题民主生活会,会前共征求意见42条,开展谈心谈话61人次,院务会成员对照巡视反馈4个方面,认真撰写个人发言提纲,深入查找自身不足,真诚开展自我批评与相互批评,从干部队伍培养、全省党史资源信息化管理建设、机关思想政治工作和基层调查研究等方面相互提出批评意见36条,由此既促进了思想共识,又发现了问题短板。

3.正视巡视发现问题,不折不扣抓好巡视整改。9月29日,省委第七巡视组反馈巡视意见后,院务会压紧压实巡视整改主体责任,即时成立院巡视整改领导小组,下设整改办、监督办,抽调骨干力量集中办公,紧盯日常调度,全过程跟踪掌握巡视整改进展情况。院长作为第一责任人,主持召开10次院务会,专题研究巡视整改相关工作,院务会其他成员切实履行“一岗双责”责任,落实分管领域的整改任务,各部室馆负责人拉紧责任链条,领办具体问题,按照“一个问题、一名牵头领导、一个牵头责任部室馆、一套整改措施”,逐一明确了问题清单、措施清单、责任清单,将巡视反馈的4个方面问题细化分解为48个具体问题,提出了181条具体整改措施,对措施清单实行动态台账管理,做到边整改、边总结、边调整。加强向省纪委监委、驻厅纪检监察组汇报联系沟通,就巡视整改方案制定、巡视整改推进等,共召开巡视整改工作推进会碰头会7次,上报巡视整改各类材料清单60余份。实行“一周一结账、一旬一盘点、一月一通报”工作机制,统筹协调推进巡视整改工作,下发巡视整改任务清单6次,巡视完成情况通报3次,整理形成了整改台账资料228份,从严从实推进巡视整改任务落实。截止12月底,巡视反馈的48个问题完成整改44个,基本完成整改1个,未完成整改2个,长期坚持1个;巡视移交的20个立行立改问题,已完成整改20个;巡视移交的3件信访件,已全部办结。在巡视工作中,综合部、党史馆及欧阳欣欣等部门和干部,表现出强烈的政治自觉和责任担当,为全面落实巡视整改任务作出了重要贡献。

4.注重标本兼治,深化巡视成果运用。坚持把解决巡视发现问题作为推动党史事业发展的重要抓手,把解决当前问题和促进长远发展结合起来,从根源上改、从制度上破、从治理上立,制定完善相关规章制度和工作方案28项。在加强理论武装方面,制定印发了《关于加强学习和执行“第一议题”制定的实施办法》《省委党史研究院理论学习流程规范》等制度规范,编印了“习近平总书记关于党史工作重要论述重要指示批示学习资料汇编”“学习党的二十大精神辅导题册”等学习资料,组织开展了1次干部理论学习闭卷测试,检验学习成果;在服务中心大局方面,研究制定《关于深化服务“三高四新”战略定位和使命任务工作实施方案》,更好发挥党史部门职能作用;在全面从严治党方面,出台了“院务会及院务会成员落实全面从严治党主体责任清单和工作任务清单”,制定了“警示教育”“机关考勤管理”“廉政谈话”等制度;印发《关于加强新时代廉洁文化和清廉机关建设实施方案》,开展清廉湖南建设自评自查;在意识形态工作方面,制定《关于规范党员干部网络行为“七不准”》《意识形态应急处置工作预案》等制度办法,建立了“反对历史虚无主义专家库”,开展反对历史虚无主义课题研究,形成了“红军长征二万五千里不容置疑”等5个课题研究成果;在干部队伍和机关事务管理方面,制定完善了相关制度措施,实现整改一个问题、完善一项制度、管好一片领域。

(三)以加强新时代专题编研为主攻方向,不断深化党史研究

坚持贯彻新发展理念,聚焦党的二十大提出的新要求新使命,以党的第三个历史决议精神为根本遵循,围绕服务中心大局,把及时记载和精编细研有效结合,着力推出一批党史研究成果。

1.深化推进中国特色社会主义新时代湖南党史专题研究。统筹推进省委部署的“习近平新时代中国特色社会主义思想的湖南实践”系列重点编研项目,完成中宣部指定课题《“纪录小康工程”湖南全景录》《“纪录小康工程大事记》、中央党史和文献研究院指定课题《新时代新发展新成就——从党的十八大到二十大(湖南篇)》撰稿任务,完成《中共湖南省委工作纪事(2021年卷)》编纂及“脱贫攻坚口述史”丛书(省直卷)征集工作。另配合党中央和省委组织开展的新时代廉洁文化建设,与省纪委和省自然资源厅联合编写出版《湖南廉洁文化地图》《湖南廉洁文化地图注解读本》,受到有关部门广泛好评。

2.深化推进“党史百年·湖南担当”专题编研。推进省委部署的“党史百年·湖南担当”系列重点编研项目,完成“百年党史中的湖南担当奉献”30余万字编研任务,推出“中共早期湘籍留苏人员概览”“红六军团长征在湖南”“湖南先进青年走在创建党团组织的最前列”等专题研究成果;为迎接纪念毛泽东同志诞辰130周年,面向全省组织开展了“毛泽东湖南足迹”专题征集,已形成42篇近60万字珍贵史实史料。

3.深化开展与湖南密切相关的革命精神谱系研究。落实省委主要领导同志指示要求,深入开展“中国共产党人精神谱系湖南元素”课题研究,先期完成“锻造中国共产党人精神谱系的湖南力量”专题编研工作,征集40余篇共40多万字的阐释文章;完成湖南第二批上报中宣部关于秋收起义精神、湖南农民运动精神、水口山工人运动精神的研究阐释报告;指导完成《铁血师长陈树湘》《断肠明志·陈树湘》《向死而生——易荡平家族红色故事》等6本党史人物丛书,形成“陈树湘精神深化研究阐释与论证报告”及《秋收起义历史贡献与当代价值研究》论文集。

4.加强推进红色基因文库系列书目编纂扫尾收官。推动做好文库相关书目编纂出版,有效加强出版审批协调联系,联同省人民社进一步破解出版审批报备瓶颈,积极引入中共党史出版社机构优势资源,推动文库46种书目出版取得重大进展。截至12月底,按计划推出的100种(原计划108种,因相关政策及编纂质量等原因取消8种)红色基因文库系列书目,进入扫尾收官阶段,其中已公开出版反映湖南武装斗争历史题材的书目25种,已进入中宣部出版审批备案的书目34种,改由中共党史出版社即将出版书目29种,进入最后编辑审定出版的12种。在推进文库编纂任务中,文库办及彭岗同志做了许多费心费力的基础性工作,展现了高度的政治觉悟和担当作为。

(四)以推动常态长效为目标引领,不断扩大党史宣传

以推进落实党史学习教育常态化长效化为根本目标,不断深化党史宣传教育,大力营造知史爱国、学史爱国的浓厚氛围。

1.主动当好参谋助手。作为落实推进全省党史学习教育常态化长效化的重要责任单位,自觉服务和服从大局,主动为省委当好参谋助手。围绕推进全省党史学习教育常态化长效化,由院务会成员带头,先后赴基层开展党史工作调研指导24次,现场解疑释惑、推介经验;为年初省委办公厅制定《关于推动党史学习教育常态化长效化的若干措施》征求意见稿提出10多条建设性意见,院长列席省委常委会为措施出台提出建议;为省委领导、省直机关及市州提供党史事件党史人物史实史料咨询服务50多件次;为老领导、省直部门及高校等赠送25种文库图书1600多套;按党的第三个历史决议精神修订完成《中国共产党湖南历史》(一卷);联合省自然资源厅继续搞好《湖南党史学习教育地图》《湖南红色旅游地图》发行工作,为推动党史学习教育常态化长效化提供了有益教材。

2.精心谋划部署动员。年初以来,先后通过全省党史暨党史联络工作会议、全省党史部门主要负责人会议及党史干部培训班等形式,遵照中央、省委关于推动党史学习教育常态化长效化相关精神要求,院务会成员分别作了深入解读、号召动员。6月、12月,先后向全省党史部门印发《推进落实党史学习教育常态化长效化措施重点项目任务分解书》《关于让正史成为全党全社会共识进一步做好党史学习教育常态化长效化服务工作的实施方案》《关于加强〈中国共产党的一百年〉宣传推广工作的通知》,指导各地党史部门为各级党委和社会各界提供党史学习教育服务。

3.持续扩大舆论宣传。持续联合湖南日报、湖南电视台、新湘评论、湘潮等主流媒体,继续开办“红色记忆”“芙蓉国里”“一切为了人民”等党史专题专栏,推出系列报道和阐释文章200余篇;为省广播电视台提供100道党史知识竞赛题;强化院官网、微信公众号等阵地宣传,开设“学习贯彻党的二十大”“反对历史虚无主义”“推进党史学习教育常态化长效化”等专栏,全年重点转载总书记重要论述及省委主要领导理论文章近百篇,发布其他党史方面信息近400条、短视频80多个。通过持续扩大舆论宣传,有力营造了全省推进党史学习教育常态化长效化的浓厚氛围。

4.用心讲好红色故事。组织党史馆红色故事团持续深入省直单位、中小学及社区宣讲红色故事124场次、“开学第一课”9次;重点打造了《永远的“省委亲人”》《马桑树下的守望》《守护一江碧水的老兵》等10多个红色故事;参与湖南电台文艺广播录制“聆听青春花开的声音”专题节目,并在学习强国、芒果动听、芒果广播网等同步播出,参与红色歌舞剧《青春之歌》编排演艺;宣讲的红色故事《墙缝里的爱》成为文旅部、教育部、团中央联合开展的“赓续红色血脉培育时代新人”红色讲解员进校园活动湖南省唯一一部推介作品;张欣媚被中宣部评为金牌讲解员,向璐荣获2022年首届各省市区社科普及基地讲解员大赛一等奖,谭丹、李霞、董青获评共青团湖南省委宣讲达人等。

5.组织开展系列活动。为推进全省各地党史学习教育常态化长效化,全年精心组织指导开展系列党史宣传教育活动:7月15日,联合湖南出版投资控股集团、湖南省新华书店有限责任公司、湖南人民出版社举办首届湖南省党史学习教育创新案例征集活动,评选出全省首批优秀创新案例30个;8月以来,与省文旅厅联合举办“学好二十大精神 讲好新时代故事”第二届湖南省红色故事宣讲大赛,广泛动员14个市州党史和文旅系统,复赛网络点击量近30万;9月27日,联合中南出版传媒集团、长沙市轨道交通集团、天闻地铁传媒举办“走向中华民族伟大复兴——党的一大至二十大党史资料展”实体展及数字媒体艺术展;11月19日与湖南日报联合主办“红色信仰 经典永恒——纪念秋收起义95周年”书画作品展,共展出红色主题书画作品214幅,全国政协副主席齐续春莅临参加;3月7日,指导汉寿县建设龙阳街道党史学习教育长廊,开展“潇湘巾帼逐梦 强国复兴有我”主题活动;4月25—27日,指导郴州女排精神基地展陈布展工作,开展“青年学习·青春向党”主题活动;还指导长沙策划“长沙红”系列连环画绘制、株洲开展“走红色之路,做红色传人”红色文化主题宣传、益阳开展“党史学习教育常态化长效化示范校园”建设等活动。

(五)以深度挖掘精神内涵为核心价值,不断做深学术研讨

全年重点围绕湖南重要党史人物、党史事件诞辰纪念节点,深入挖掘蕴含其中的阐释精神内涵和时代价值,先后举办了7次规模较大学术研讨活动、3次学术征文活动,活动规格高、影响大、效果好、成果多,产生了良好的社会反响。

1.举办纪念共青团成立百周年专题研讨活动。4月29日,与中国李大钊研究会、湘潭大学联合在湘潭大学举办“学习弘扬李大钊、毛泽东等建党先驱伟大精神与当代青年的使命奋斗”学术研讨会,邀请中国李大钊研究会会长朱善璐发表视频讲话,会议共收到来自全国各地的论文150余篇,经组委会组织有关专家三轮评审,选出64篇优秀论文。

2.举办纪念罗亦农诞辰120周年研讨活动。5月18日,与中央党史和文献研究院第二研究部、湘潭市委联合在湘潭县举办“中国共产党早期重要领导人罗亦农生平思想与革命精神”学术研讨会。中央党史和文献研究院第二研究部副主任费虹寰在开幕式上作视频发言,时任省委宣传部副部长胡代松、湘潭市委书记刘志仁出席开幕式并讲话。本次学术研讨会共收到学术论文75篇,经专家严格评审,入选论文53篇。

3.举办纪念蒋先云诞辰120周年研讨活动。8月17日,与湖南省总工会、永州市委市人民政府联合在新田县举办“蒋先云革命实践与弘扬伟大建党精神”学术研讨会。本次研讨会共收到论文77篇,经专家评审,入选论文43篇。原中央党史研究室副主任龙新民、省人大常委会原副主任杨泰波、省政协原党组副书记贺安杰出席会议并讲话,永州市委书记朱洪武致辞。

4.举办毛泽东党建思想与革命实践研讨活动。9月6日,与中央党史和文献研究院第二研究部、中国中共文献研究会毛泽东思想生平研究分会、株洲市委市人民政府联合在株洲市举办“毛泽东党建思想及在株洲的早期革命实践”学术研讨会暨毛泽东思想生平研究分会2022年年会。中央党史和文献研究院原院务委员陈晋出席会议并作主题报告,省人大常委会副主任周农出席会议并讲话,株洲市委书记曹慧泉致辞讲话,中央党史和文献研究院第二研究部主任李颖主持开幕式。会议共收到来自全国各地的论文150余篇,经组委会组织有关专家三轮评审,选出64篇优秀论文。

5.开展纪念秋收起义95周年研讨活动。9月23日,围绕纪念秋收起义95周年,组织指导浏阳市开展“秋收起义历史贡献与当代价值研究——纪念秋收起义暨文家市会师95 周年”研讨活动,共收到征文50余篇,评选20篇精品论文,形成论文集。

6.举办纪念周小舟诞辰110周年研讨活动。11月11日,指导湘潭县举办周小舟生平事迹与革命精神学术研讨会,来自高校、党史研究部门的专家学者及周小舟亲属代表共同重温革命前辈的优秀品格和革命精神。

7.举办纪念罗荣桓诞辰120周年研讨活动。11月26日,指导衡东县举办罗荣桓元帅践行“军民一体 官兵一致 人民军队忠于党”思想学术研讨会,引导当地实施红色文化“保护、传承、弘扬”工程,着力讲好红色故事,用好红色资源。

另外,启动“半条被子精神”“纪念湘西剿匪胜利70周年”等学术研讨征文活动和重点约稿;配合湖北省委党史研究室做好“湘鄂川黔革命根据地历史价值与新时代乡村振兴研讨会·恩施年会”论文征集工作,配合省委宣传部筹办“十八洞精神与新时代红色地标”学术研讨;组织参与第五届“强军论坛”、全省“大历史观大时代观视角下的十八洞村”理论征文大赛等。

(六)以提质改造为发展契机,不断提升党史馆精细化管理水平

落实省委书记张庆伟关于“精细化管理好党史陈列馆”指示要求,全力推进党史馆提质改造,不断提升党史馆管理能力与服务接待水平。

1.加快推进提质改造。对标中国共产党历史展览馆,严格遵照庆伟书记及国贤副书记、卫江秘书长有关指示要求,制定提质改造总体方案,完善基本陈列内容大纲,全力推进改造工作。为迅速落实庆伟书记指示,2月17日,国贤副书记到党史馆现场调研党史馆建设运行情况并召开座谈会,为提质改造作部署动员;7月8日,国贤副书记批示“原则同意经有关专家论证的陈列内容升级版”;7月28日,受国贤副书记、卫江秘书长委托,副秘书长肖祥清召集省委宣传部等10余家单位有关负责同志召开省委秘书长协调会议,形成专门会议纪要,同意陈列升级改造大体方案,并重点协调资金盘子。院、馆闻令而动,及时组织成立工作专班,召开协调部署推进会、专家评审会等20余次,报送省委相关请示材料5批次。通过积极对接省发改委、省委宣传部、省财政厅、省重点建设项目事务中心等部门,11月25日完成项目批复立项,同步推进内容方案审读;12月24日,省发改委对升级改造项目代建单位招标文件予以备案。前期扎实工作,将确保2023年顺利完成相关改造工作。

2.创新举办专题展览。充分发挥党史馆红色平台作用,全年先后在党史馆举办5个微展览:虎虎生福——壬寅(虎年)新春生肖文物图片联展、中国共产党——湖南抗战的中流砥柱”微展览、毛泽东与秋收起义微展览、走向中华民族伟大复兴——党的一大至二十大党史资料展、学习贯彻党的二十大精神微展览。指导各地举办4个专题展览:农运先锋——刘直葵烈士生平事迹展、头可断而共产党籍不可牺牲——蒋先云烈士生平事迹陈列、三湘红旗如画——湖南革命史专题展览、对党忠诚敢于斗争——罗养真烈士生平事迹陈列。

3.着力优化开放服务。巩固服务党史学习教育经验作法,不断提升开放服务水平。全年接待观众超过100万人次,其中接待许达哲、朱国贤、张迎春等省部级领导6位,朱再保等英雄模范和贺晓明、贺黎明、宋旦、耿贞等革命先辈后代30多人次,省内外重要团体800多批次,服务党史学习教育常态化长效化研讨等100多次。还完成了国家级、省级重点展览的讲解服务,李霞抽调参加北京举办的“奋进新时代”主题成就展讲解工作,为10多位党和国家领导人提供讲解服务,省委书记张庆伟现场为她点赞;抽调高纪帆、李霞、庹晓芹等9人次借调至中国共产党历史展览馆、“奋进新时代”主题成就展等参与完成讲解接待、简报编撰等有关重大任务。

4.广泛开展文物征集。全年开展文物征集近50次,征集实物资料5000余件(套),先后征集到李铁映、钟期光、郑培民等同志文物遗物实物资料。特别是在9月19日征集到李铁映同志68箱近万件珍贵档案及实物资料,开创了我省向健在湘籍党和国家领导人征集文物的先河;在3月11日郑培民同志逝世20周年纪念日,在党史馆举办了“永远的丰碑”郑培民同志遗物及存史资料捐赠活动,接受遗物及存史资料118件(套),现场展出了郑培民同志相关荣誉和证章;6月30日,举办了“喜迎党的二十大见证初心和使命”建党节革命文物捐赠活动、共接收革命文物及红色艺术作品49件(套);还征集到钟期光、到王克英、艾爱国、抗美援朝老兵等珍贵实物资料300余件(套)。

(七)以审读审核为重要抓手,不断提高资政服务水平

贯彻习近平总书记关于党的历史重要论述及党的三个历史决议精神,严把全省党史作品及展陈的政治关和史实关,积极参与全省经济社会发展规划,组织创建党史教育基地,有效拓展服务中心大局功能任用。

1.开展专题调研指导。与基层党史部门进行面对面、实打实指导沟通,切实为党史部门解难题、答疑问、办实事,帮助解决了红色资源开发利用、党史展陈、党史正本编写等问题,4月20—21日,对标习近平总书记考察湖南重要讲话精神和庆伟书记调研党史馆指示要求,参加省委督查室组织的在长沙、岳阳、株洲3市督查调研刘少奇故居和纪念馆、任弼时纪念馆、胡耀邦故居和陈列馆、肖劲光故居、许光达故居、茶陵县工农兵政府旧址,在展陈内容、解说词、敬献花篮仪式等方面检查指导。年初以来,院务会还就革命遗址遗迹保护利用工作在全省市州调研指导。3月7日,在汉寿县调研帅孟奇故居;4月25—27日,调研郴州市苏仙区、北湖区、永兴县、嘉禾县、宜章县等地;5月18—20日,调研湘潭市雨湖区南楼、三义井、毛福昌号、和化坛、宽裕粮行、秋瑾故居等地;6月—11月,先后调研长沙、怀化、常宁、新田、江永、江华、桂东、安仁、醴陵、茶陵、炎陵、浏阳、韶山、衡东等地,指导当地依托本地红色资源,积极开发了一批党史、军史专题陈列,修缮保护利用红色遗址100多处。

2.把好政治关史实关。为全省各地各部门审读党史书稿18部、陈展大纲12个、影视剧本4个、视频作品7个、讲解词12份、电影2部、微纪录片10集及相关部门党史事件纪念活动征文审读2次,为省委省政府及省直相关部门提供史实审读、核查及咨询服务5次。配合相关部门审读重大发展规划和活动方案,参与审读文旅厅拟定的《湖南省“十四五”红色旅游发展专项规划》,参加湖南省首届旅发大会、中国红色旅游博览会相关方案的审核,答复省人大代表、省政协委员提案3份。

3.扩大红色教育阵地。依照《湖南省党史教育基地创建暂行办法》,组织全省党史部门深入挖掘史料、指导规范创建,1月以来,共评授湖南第一师范旧址、新民学会成立旧址、肖劲光故居、李富春故居、贺龙故居、“半条被子的温暖”专题陈列馆、中国女排郴州竹棚馆等36家党史纪念场馆为省党史教育基地;院长及分管副院长现场指导常德、郴州、永州、邵阳、益阳等地积极创建党史教育基地,重点指导地方党史场馆完善设施功能、优化开放服务,指导正在建设中的郴州、娄底等地党史馆及策划酝酿中的益阳等地,在陈展布局、史料审核、讲解培训等方面给予支持;并鼓励党史资源密集、条件具备成熟的张家界、湘西自治州等地和部分县市区统筹建设党史陈列馆。尤其对郴州、常德澧县的几个展陈,从主题确定、内容设计、史实把关等深入现场进行全方位、全过程指导,已成为当地红色旅游网红打卡景点。

4.坚决反对历史虚无主义。院务会坚决扛牢意识形态工作责任,坚持唯物史观和正确党史观,有力批驳和反对历史虚无主义,不断壮大党史正面主流舆论。制定完善《省委党史研究院落实意识形态工作责任制度》《省委党史研究院意识形态应急处置工作预案》,健全管、用、防并举的制度,坚决守好党史意识形态阵地。全院专题研究意识形态工作10次,专题研究意识形态整改工作6次,院领导带头结合实际工作发表与意识形态相关的理论性文章10余篇。把做好意识形态工作作为院务会民主生活会、述职述廉及党史干部学习培训重要内容。在院馆网增设“反对历史虚无主义”专栏;开展反对历史虚无主义相关课题研究,组织部室形成了“红军长征二万五千里不容置疑”“毛泽东一生清廉岂容诋毁”“毛泽东是不让代笔的典范”“左权牺牲始末”“五四运动”5个课题研究成果;建立包括院务会成员在内的19名反对历史虚无主义研判专家库;完成省委宣传部、网信办交办的二十大会议期间反对历史虚无主义研判任务,组织专家对6批次189条有害信息进行分析研判,形成研判报告6份;制作短视频《反对历史虚无主义维护国家文化安全》被省委宣传部评为优秀奖,并在经验交流会上展播。

(八)以联络学会为桥梁纽带,不断优化党史工作格局

充分发挥党史联络组及党史学会整体优势,加强对外交流合作,创新开展党史科研活动,不断优化全省党史工作大局。

1.发挥党史联络组特色优势。6月、11月,分别组织省联络组老同志和湘南片组老同志,赴衡阳、永州、张家界等地调研基层党史暨党史联络工作,协调解决党史场馆后续开发、党史资料征集等实际困难和问题。配合开展“红军长征在湖南”专题征编,10月底完成编纂任务;3月推出党史人物专著《缅怀毛致用同志》,配合江西党史部门征集“毛致用同志在江西”相关史料近10万字。

2.整合用好党史学会功能。进一步整合省党史学会、省党史人物研究会、省毛泽东思想研究会在党史编研、意识形态引导中的功能作用,特别是在全年举办的党史人物及党史事件相关专题学术研讨活动中,三个学会都组织推出了专题成果,其中学术论文30余篇,有效发挥了学术交流和人才纽带作用。另组织承办了中国中共文献研究会毛泽东思想生平研究分会第三次会员代表大会暨第三届理事会第一次会议,选举产生了新的理事会成员及领导机构成员。配合完成了中国中共文献研究会4个研究分会的换届工作,院务会成员等12名院馆干部兼任相关职务。

3.完善科研工作管理机制。制定了《2023—2025年党史科研课题计划》,建立了党史科研成果年度登记、评比、表彰制度,把科研评比结果纳入干部评先评优重要内容,组织部署了院机关年度优秀科研成果评选,形成了2022年全院科研成果汇总清单,共撰写发表研究文章、著作等120篇(部)。3月,参照2016—2020年全国党史和文献部门优秀科研成果评选,开展全省党史优秀成果评选活动,通报表彰148项党史作品,加强与社科机构、高等院校、党校等党史专家学者的交流合作,发挥社科领域专家学者的优势,推出《全面建成小康社会湖南全景录》《“三高四新”战略定位和使命任务的历史支撑》等专题学术成果。

(九)以推动全面从严为重要遵循,不断加强机关党的建设

坚持党要管党、从严治院,着力突出党建引领,紧扣党史抓党建,抓好党建促党史,做到党建与党史同部署、同落实,不断提高党建工作水平。

1.强化班子建设,切实履行党建主体责任。院务会高度重视党建引领作用,严格落实民主集中制,切实履行党建主体责任,压实院务会成员和支部书记“一岗双责”。认真组织制定2022年机关党建工作要点,全年先后19次将党建工作列入院务会议题,真正做到党建和业务同谋划、同部署;为进一步锻造政治坚定、实干担当的院务会班子,在12月初制定了《关于进一步加强院务会班子建设的意见》;建立健全工作约谈和台账抽查制度,全年开展支部台账自查3次,按巡视组及省直工委要求开展支部台账检查5次;1月24日、11月21日,先后召开院务会党史学习教育、巡视整改专题民主生活会,院务会聚焦主题,深入开展自我剖析和对照检查;院务会成员带头落实双重组织生活制度,各支部先后开展“三会一课”30余次、主题党日活动50余次。

2.加强支部建设,充分发挥示范引领作用。认真落实省委关于加强和改进新时代全省机关党的建设实施意见,推进支部“五化”建设提质工程,制定《省委党史研究院党建工作“三级五岗”责任清单》,党员干部争先创优不断走深见效,院馆涌现出一批优秀个人和先进集体。院机关在第五届“强军论坛”、全省“大历史观大时代观视角下的十八洞村”理论征文大赛、全省党史科研评比等活动中获等级奖20余项。陈艳当选为党的二十大代表,成为全省党史系统和文博系统唯一的党代表;党史馆宣教部被省妇联授予“湖南省巾帼文明岗”。院馆一批党员干部职工还获得了“湖南省青年岗位能手”“党建学习书屋先进工作者”等称号;党史馆支部组织摄制的红色故事片《唯一的嫁妆》荣获省委组织部全省党员教育电视片观摩交流活动文艺类一等奖。

3.夯实队伍建设,激励党员干部担当作为。院务会坚持贯彻新时代党的组织路线和党的二十大“人才引领驱动”新要求,坚持党管干部原则和新时代好干部标准,切实把好选人用人关,激励干部担当作为、干事创业。12月制定了《关于激励引导干部干事创业的十条措施》,建立科学有效的干部考核评价体系,将平时考核、专项考核与年度考核结合,引导党员干部讲政治、重实干。全年晋升三级主任科员2名、四级主任科员1名,调整干部3名;参加省委党校、韶山干部学院培训骨干9人次,参加干部网络教育等培训100余人次;开办学习贯彻党的第三个历史决议精神专题培训班,培训省市党史干部近200人。

4.狠抓纪律建设,推动从严治院落地见效。院务会严格执行《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,坚决履行全面从严治党政治责任,全年召开2次院务会会议专题研究全面从严治党工作,专题研究党风廉政建设工作9次,组织出台2022年纪检工作要点,2月28日召开了全院党风廉政建设工作会议;对照“六大纪律”抓执纪,先后开展警示廉政教育3次,开展违规收送红包礼金专项整治,不定期开展考勤抽查6次;围绕文库项目资金使用、湖南党史陈列馆工程招投标等重点工作、重点项目开展常态化监督检查;凡涉“三重一大”事项及时向驻厅纪检监察组和省直纪检监察工委汇报;围绕建立作风纪律长效机制,截至12月共修订完善50余项机关规章制度;深入落实中央八项规定及其实施细则精神,切实精减会议文件、改进调查研究等,较之去年减少发文5个;围绕落实意识形态责任制,严把政治关和史实关,审核各类涉党史题材作品和展陈100余件(个);推进廉洁文化和清廉机关建设,制定《关于加强新时代廉洁文化和清廉机关建设的实施方案》《开发廉洁文化作品实施方案》,选树综合部为“清廉机关建设单元”,推出《湖南廉洁文化地图》,在院官网开设“家规家训家风”专栏,党史馆开设“廉洁文化”大讲堂,深入推进清廉机关和廉洁文化建设。

5.创新文化建设,持续巩固文明创建成果。大力倡导文化建设。充分发挥工、青、妇等组织力量,组织参加第二届“健康湖南”全民运动会暨省直单位第六届干部职工运动会羽毛球、篮球、乒乓球、健康跑、象棋、围棋、书法、摄影等项目选拔赛;承办一片区工会羽毛球选拔赛,并获第一名好成绩;赴国防科技大学校史馆和萧劲光故居开展军事日活动;优化“职工之家”“文化长廊”“图书阅览室”等文化阵地,院长每年持续为全院干部职工挥毫送“福”,着力建设书香机关、活力机关。将文明创建纳入党史工作要点,持续巩固文明创建成果。深化党史学习教育“我为群众办实事”实践活动,全年围绕“理论宣讲”“乡村振兴”“文明风尚”等主题开展各类党史特色活动50余次,党史馆“向日葵”志愿服务队入选首届全国博物馆志愿服务典型推介案例征,开展文明家庭、文明部室、文明个人等创建活动,积极倡导文明餐桌、移风易俗、绿色低碳等理念,进一步形成积极进取、昂扬向上、奋勇争先的良好风尚。

(十)以加强自身建设为基本保证,不断强化事业发展赋能

围绕中心工作,院务会着力强基固本,努力加强部门自身建设,为实现新时代党史工作高质量发展,积极营造团结和谐、安定有序的工作环境。

1.强化机关事务管理。着重加强对文电会议、财务资产、服务接待等事务管理,没有出现任何违纪情况。建立健全文电全件次、全内容、全过程办理机制,全年收文收电1400多件,呈报办文500多件次,上传下达及时准点、跟踪问效到点到位;起草各类综合性文稿160余篇,审核办理机关发文85件,官网信息发稿60余篇;进一步优化经费预算,加强编研项目经费管理,健全了商品和劳务采购流程;通过高位协调、积极争取,党史编研方面从2022年起每年财政下拨250万元的常态专项经费,加强了与财政的对接沟通,积极争取了两个重点编研系列和红色信息库建设的预算外资金,破解了多年以来党史事业发展的经费制约;盘活腾退存量办公用房,建成信息化较高的党史文书档案室,对2016年以来的院机关文书档案共2100余卷近30万页进行收集整理归档;抓紧实施全省红色资源信息库建设,从财政争取建设资金254万元,完成现有库存图书资料梳理,讨论制定初步建设方案,目前已全面启动招标工作。

2.做实疫情防控工作。年初以来,认真贯彻落实中央和省委疫情防控决策部署,积极配合省委和社区的健康监测管理工作。精细精准落实疫情防控措施,建立防控应急预案,形成防控网络全覆盖,下发疫情防控和安全工作通知8份,提醒提示信息1400余条,累计收集上报疫情相关信息2000余份,及时发放防疫物资;5位同志先后参加由省直机关工委、志愿者协会组织发起的疫情防控志愿服务活动。组织的相关活动均严格遵照防疫规定,没有发生任何疫情现象及追责问责情况。12月7日,疫情防控新十条后,院务会引导大家坚决落实新规定新要求,统一思想、认真履职,科学维护健康正常的工作生活秩序,统筹疫情防控和党史工作高质量发展。

3.持续打造平安机关。制定了《2022年度平安建设工作要点》《平安创建实施方案》,强化平安意识,做好重点部位、重点对象、重要节点的安全隐患排查和防控,做好信访维稳工作,定期做好治安、消防安全检查(全年共开展安全检查4次),及时排除隐患;持续做好值班值守及安全生产工作,确保机关安全稳定。加强普法宣传,全年先后组织开展普法宣传、国家安全日宣传、保密宣传月等5次法制宣传教育活动,有效提升党员干部的法律、安全及保密意识。

4.竭诚做好老干工作。尊重老同志,就是尊重党的光荣历史。院务会切实把老干工作放在中心工作大局来思考,不断创新服务形式,以真情真爱服务好我院广大老同志。制定2022年度老干工作规划,全年安全组织2次老干集体活动,支持有兴趣有专长的5名老同志参加有关文艺文体培训;全力协调行政处,调配解决离休干部吴沁沅医疗费金60万元;热情做好老干部就医、体检、防疫、费用报销、刊物征订及其他服务工作,组织开展元旦春节、七一等走访慰问及点对点老干服务120多人次,让老同志有安全感、归宿感。

八、存在的问题及下一步改进措施

1、2022年度院本级部门整体支出绩效目标基本完成,《湖湘红色基因文库》项目已完成清算,顺利完成100种书目的编纂、公开出版及内部印制等基础工作,因项目稿酬、编审校等费用进行了相应调整,最终项目清算总金额为2815.63万元,结余154.25万元。《红色资源信息库建设》项目、《“十四五”重点编研项目》为2022年新增追加项目,因实施方案多次修改,前期准备工作较多,又是跨年项目,且资金下达较晚,故未在年内形成支出,影响了全年预算指标的执行进度。2023年院本级项目负责部门将抓紧时间完成项目公开招标、选定实施单位等相关工作,推进项目的开展,力争提高2023年预算执行率。

2、二级单位湖南党史陈列馆2022年专项经费结余较多。其中其他文化和旅游发展专项95.54万元,陈展专项9.2万元,文物征集保管专项15.13万元,口述史第一阶段29.64万元。主要原因,一是部分项目属于跨年度项目,本年度内完成前期准备工作,支出较少;二是由于文化和旅游发展专项红色宣教产品创新性开发项目于2022年10月下达,预计2023年使用完毕并形成支出。

针对绩效自评过程中发现的问题,有以下改进措施。一是进一步强化绩效和责任意识,形成资金绩效思维,督促各部门按既定目标开展工作。二是提高资金的使用效率,加快结余项目资金的支出进度,同时持续关注项目产出的数量、质量、时效、成本、经济效益、社会效益、生态效益、可持续影响等。

九、部门整体支出绩效自评结果拟应用和公开情况

我院绩效自评情况均按省财政厅文件精神要求,按时、保质在我院的“湖南省委党史研究院”网站上进行公开,接受社会监督。

附件:

1.2022年度部门整体支出绩效评价基础数据表

2.2022年度部门整体支出绩效自评表

3.2022年度项目支出绩效自评表

附件1:2022年度部门整体支出绩效评价基础数据表.doc

附件2:2022年度部门整体支出绩效自评表.doc

附件3:2022年度项目支出绩效自评表.doc

中共湖南省委党史研究院

2023年5月25日

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